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沅江市:“一长两图”引领耕地保护新模式

“有了这‘两张图’,我们‘田长’就好巡田啰。巡查中一旦发现问题,会当场制止并第一时间向镇里报告,通过上级统筹协调处置,我们的工作开展得更顺利了。”沅江市草尾镇乐园村田长信心满满。

不久前,乐园村网格田长在巡田中发现了一起违法占用耕地的行为,随即对照《耕地保护责任目标卫星影像图》《沅江市田长制巡田工作流程图》进行处置。县田长办核实问题后上报至市田长办,市田长办组织镇、村两级田长共同约谈了该片草地的承包方,要求对该处耕地“非粮化”问题进行整改。

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“非粮化”问题整改前。

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“非粮化”问题整改后。

经过多次沟通协商,耐心讲解有关政策、法规,最终与承包方确定了整改方案。考虑到减轻承包方的经济损失,允许承包方先将已种植的草皮处理完后再退出承包。之后,乐园村村委将该地重新承包给一家农业种植团队,该团队负责对原草地进行改造并恢复为水田,现已全部落实水稻种植。

“有图可依,以图管田”。沅江市以严谨务实的态度,创新性地推行田长制“一长两图”管理模式,这一模式明确了一位田长,辅以一张耕地保护责任图与一张巡田工作流程图,旨在进一步明确各级田长的职责边界,规范巡田工作流程,确保耕地资源得到精准、实时管理。通过这一模式,沅江市实现了耕地保护“横向到边,纵向到底”的全覆盖,守住了耕地保护红线和粮食安全底线。

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市田长办在制图过程中,遵循实用易懂的原则,以高清卫星遥感影像为底图,结合“三区三线”划定和最新国土变更调查数据,为全市各级田长(包括28名镇级田长、171名村级田长及615名组级田长)制作了《耕地保护责任目标卫星影像图》。该图用不同颜色标注了各级田长负责管理的永久基本农田、一般耕地和耕地后备资源,使得每位田长的责任范围和管理界限一目了然。

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同时,市田长办还结合《沅江市耕地保护责任追究办法》及田长制巡田工作要求,绘制了《沅江市田长制巡田工作流程图》。该图详细规范了违法违规占用耕地行为的处置程序和线索移送流程,为各级田长提供了快速、准确掌握巡田工作流程的指导,有效提升了巡田工作的质量和效率。据统计,自“两张图”发布以来,共整治问题图斑27个,累计恢复耕地380余亩。

“一长两图”管理模式的推行,是沅江市在耕地保护领域进一步完善巡田工作机制、强化监督制约的重要举措,提高了精细化和规范化管理水平,推动了田长制落得更细更实,为耕地保护和粮食安全工作迈上新台阶奠定了坚实基础。

来源: 益阳市自然资源和规划局

编辑:岳敬然

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