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种好“梧桐树” 筑牢“凤凰巢” ——益阳市自然资源和规划局工作队以党建引领乡村振兴纪实

“脱贫摘帽”不是帮扶工作的终点,而是助力乡村振兴新目标、新任务的奋斗起点。

2023年5月,刚刚告别沅江市紫红洲村的市自然资源和规划局工作队,马不停蹄地毅然转战沅江市保民村,接过帮扶该村的接力棒,撸起袖子加油干,继续弘扬脱贫攻坚精神,充分发挥模范带头作用,跟人民群众想在一起、干在一起,推动党建与乡村振兴深度融合,用奋斗续写巩固脱贫攻坚成果、全面推行乡村振兴的新篇章。

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沅江市保民村位于洞庭腹地,属典型的江南水乡,全村建档立卡贫困人口105户263人,是沅江市乡村振兴的重点地区之一。工作队和村党总支始终坚持狠抓防返贫动态监测,建立高效监测帮扶机制,将牢牢守住不发生规模性返贫的底线作为民生保障的首要工程来抓,出台并健全了防返贫监测帮扶工作方案。构建市、街道、村干部和驻村第一书记形成的网格化帮扶体系,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,深入推进防返贫动态监测工作,对全村常住户进行全覆盖监测,紧盯监测户16户44人,采取“网格员一周一次、村干部半月一次、包联干部一月一次”的常态化走访监测,就医疗保险、产业分红等方面进行兜底保障,做到出现问题快速发现、快速反应、快速帮扶。有效构建利益联结机制,引导企业、专业合作组织等新型经营主体与农户建立契约型、股权型利益联结,通过全村“四议两公开”程序合理使用村集体经济收益,对因突发变故收入骤减、支出骤增的低收入农户进行及时帮扶,动态清零。

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2023年,263名脱贫人口年收入全部稳定在8000元以上,“两不愁三保障”短板全面补齐,村党支部被沅江市委、市政府授予“全市乡村振兴先进集体”荣誉称号。

除此之外,工作队和村党总支与时俱进积极创新发展模式,找准强村富民“金钥匙”,充分发挥农旅融合优势,构建党建引领乡村振兴联动体系,强力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

选优配强“两委”班子成员

“农村要进步,关键在支部”,工作队指导党总支拓宽选人用人渠道,鼓励年富力强的农村优秀人才主动竞选村干部,打破行业、身份、地域限制,不拘一格选拔信念坚定、忠诚可靠、敢于担当、能力突出、群众公认的优秀人才进入村“两委”班子。2023年6月,在工作队的倡导下,党总支首次向全体村民发出《保民村招聘后备干部公告》,公开招聘1名零零后大学生,按照组织程序进入村“两委”班子;今年5月,工作队督促党总支继续拓宽选人用人渠道,按程序选拔了一名原来辞职的优秀年轻干部进入村委,让人才“回流”成为振兴乡村的一股新生力量。

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目前,村“两委”班子队伍结构合理、团结共事,党总支领导核心作用明显加强,团结带领群众完成任务好,全村经济社会持续向好发展。

扎实开展主题党日活动

“一月一片一课一实践”主题党日活动是党建工作的“样板戏”。工作队和村支两委在每周一下午定期召开的工作例会上,常态化研究“微党课”、教育片和实践活动的具体内容。

深学“一课”,确保二十大精神入脑入心。2023年6月30日,党总支首次以在线直播的方式,组织38名在外流动党员和63现场党员开展庆祝建党102周年系列活动,101名党员首次全员聆听驻村第一书记讲授《初心使命永不忘 党群合力为振兴》专题党课。7月26日,邀请益阳市政协党委、文教卫体和文史主任周志宏精彩讲授《洞庭湖生态经济区高质量发展新路径探析》专题党课,激励全村党员干部开拓创新,勇于担当,闯出一条高效生态农业的发展之路。结合“民情大走访”专项活动,工作队和村支两委成员广泛开展二十大精神宣讲,确保二十大精神落地生根、开花结果。

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教育“一片”,确保党纪国法深入人心。采用“正面榜样”+“反面警示”形式,党总支组织党员干部观看多类型教育片。集体观看精品党员教育片《精神的追寻--中国共产党人精神谱系》《榜样七》《党课开讲啦》等等,引导全体党员干部汲取榜样实干力量,激发干事创业热情。组织观看《忠诚与背叛》《零容忍》《永远在路上》等多部警示教育片,用反面案例强化警示震慑效果,使全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,拒腐蚀、永不沾。

落实“一实践”活动,确保为民服务见行见效。按照“村民需要什么,党员就做什么”的原则,深入开展“我为群众办实事”特色志愿活动。结合3月主题党日,第一支部开展“学雷锋见行动”服务活动,党员志愿者上门为失独老人免费理头发、扫庭院、修电器、测血压等,大力弘扬雷锋精神,营造团结互助、和谐友爱的良好氛围。第二支部在7月主题党日开展“防溺水保平安”巡河活动,组织党员志愿者走村入户张贴宣传海报、发放宣传手册,在水塘水库设置“水深危险,禁止游泳”警示牌,不定期开展水域巡查活动,为全村未成人筑牢防溺水安全堤坝。

今年以来,结合“一月一课一片一实践”主题党日,党总支高质量完成巡田、巡林、巡河、防电信诈骗、禁退捕捞、秸杆禁烧等重要工作,落实为民服务事项186件,真正做到了纾民困、解民忧,群众满意度不断提高,党员美誉度节节攀升。

充分发挥“三长”示范带动作用

工作队和村总支坚持“一切工作党建引领,一切问题党建破题”,认真总结“三长制”工作,结合每月主题党日活动,坚持将“三长制”工作纳入主题党日活动重要内容。推行积分奖励办法,按季度兑换生产生活必需物资,推选优秀邻长在党员大会上作典型经验介绍,积极调动邻长、组长、片长的工作积极性。根据“三长制”工作以来的积分情况和联户群众反映意见,对工作履职不力、联户群众反映差的邻长实行动态调整。

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截止目前,51名邻长已调整3人,“三长制”队伍作用发挥更好;解释政策咨询192人次,收集解决问题52个,调解矛盾纠纷9起,做到了“小事不出组,大事不出村”。

注重强化日常工作管理

党总支每月以在线直播的方式开展主题党日活动,让38名在外流动党员和在村党员一样找到“家”和组织依靠。工作队和党总支坚持对流动党员、困难党员、离退休党员进行分门别类,区分管理。建立流动党员微信交流群,定期推送学习内容、上传学习教育文件和党课资料,方便流动党员交流讨论,让流动党员离家不离组织、流动不流失。摸清困难党员底子,定期更新,动态管理,有针对性进行党内关怀,开展结对帮扶、志愿者服务活动,针对年老体弱、长期卧床在家的老党员,采取“送学上门”、互助教学的方式,将党纪学习教育的相关要求“打包”服务送到家,确保老党员们思想永不“褪色”。

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通过建强班子,明确工作职责,抓实作风建设,落实村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、财务“三公开”,实行周例会制度,打造一支重实际、办实事、求实效的干部队伍,村支两委班子队伍工作能力不断提高,组织力凝聚力战斗力进一步增强。

通过建立村级小微权力清单,完善村集体“三资”监管规章制度,加强村规民约的监督执行,推动党风民风村风良性互动,党风民风村风“三风”向好,基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强,党员干部的先锋模范作用进一步凸显。

种好招才引智“梧桐树”,筑牢留育人才“凤凰巢”,才能发展建设“百鸟群”。工作队和党总支结合村情民意,不仅注重本土人才的发掘培养,而且加强了优秀外出人才的招引。近几年,该村充分发挥党建引领作用,坚持“引”“育”并举,全面畅通人才工作网络等一批乡创客、“新农人”带项目、带资金、带技术回乡创业,成为乡村产业振兴的“领头雁”。

同时,村党支部优化平台,依托乡贤群体协会,将一批返乡客和干事创业精英纳入协会会员范围,以协会成员形成“商网”带动辐射周边产业发展,努力打造出健康团结、互助互帮、实干兴业的干事创业氛围,为保民经济高质量发展注入了澎湃动力。

“火车跑得快,全靠车头带”。下一步,全村将继续强化基层党建政治功能、组织功能和服务功能,深入创新优化“党建+”工作机制,积极搭建以“党企社民大组织链、三产融合全产业链、共同富裕利益联结链”为先导,以“党的领导融入全产业链、产业升级结成新利益链、利益共享巩固大组织链”为指向,以“组织大振兴、生态大恢复、产业大跨越、群众大实惠”为目标的党建联合体,以“党总支领办合作社”为统领,拓展村集体经济发展模式,以党建引领区域生产要素融合发展,推动党组织架构由政治性向带动集体经济发展的服务性转变,积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实现各方互融共生、相得益彰。

来源: 益阳市自然资源和规划局

作者:驻村帮扶工作队、综调科

编辑:田伶

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