红网时刻 通讯员 陈丹龄 益阳报道

“直播间的朋友们，大家好，临近年末，劳动者是否能按时足额拿到工资、踏踏实实回家过个好年，再度成为全社会关注的重点，今天，我们和大家一起来聊一聊农民工遭遇欠薪，应该如何合法、有效维权？”这是日前益阳市人社局普法直播的一幕。

近年来，益阳市人社局突出法治引领、规范行政行为、优化政务服务、坚持普治并举，法治人社工作取得长足进步。先后3次被人社部评为“清理整顿人力资源市场秩序专项行动成绩突出单位”，获评全省第一批法治政府建设示范单位、根治拖欠农民工工资工作先进单位。

强化顶层设计，凝聚法治建设新合力

制定全市法治人社建设“十四五”规划和法治宣传教育“八五规划”，构建长远有规划、近期有计划、年度有考核“三位一体”的工作格局。严格落实领导干部年度述法制度，建立普法清单制度，将法治工作纳入局系统绩效考核内容。统筹全市行政执法力量，在基金监管、劳动监察、工伤认定调查等重点执法领域，组建联合执法队，对重大问题实行“一案多查”。建立案情通报制度，及时与司法、税务等部门信息共享。

丰富活动载体，构建普法教育新格局

上线“益阳人社12333”微信公众号、视频号，创新线上直播培训，以案释法、寓教于案、寓理于事，直播观看量4.4万人次，点赞互动19.6万人次。落实国家工作人员学法用法制度，学法考法参学率、报考率、参考率、考试通过率连续8年“大满贯”。组织人社干部进园区、进企业、进社区、进工地、进乡村，“订单式”上门服务，在大通湖区金盆镇大东口村建立全省人社系统首个“八五”普法村级联络点，组织村民参与人社线上法治知识竞赛，让群众做“法律明白人”“政策宣传员”。在“尊法守法·携手筑梦”2023年人力资源和社会保障法治知识竞赛活动中，市人社局推选的一名选手成功入选省级代表队，参与人社部组织的总决赛。

严格程序规则，提升依法行政新高度

坚持把决策前学习掌握相关法律法规作为前置程序，局法规科长全程列席局党组会、党组理论中心组学习。严把规范性文件审查关，以局名义印发的文件均进行合法性审查，对出台的规范性文件均开展公平竞争审查，对所有民事合同、服务协议进行合法性审查，实现“三项审查”全覆盖。及时废止妨碍统一市场和公平竞争政策措施，规范性文件制定数量逐年递减。连续13年聘请法律顾问，制定法律顾问工作规则，确保重大决策的作出、重大政策的出台、重大案件的处理等行政行为有专业团队提供专业服务。

完善执法机制，促进法治建设质量新提升

严格落实法制审核制度，近3年来，法制审核行政处罚、行政许可、行政确认案卷共2224件。加强重点领域执法，2021年以来，共为1.75万名劳动者追回劳动报酬3.11亿元，移送10起拒不支付劳动报酬违法犯罪案件。建立“巡回仲裁庭”，开启“云庭审”模式，将公平正义送到群众身边，2022年调解仲裁工作获全省先进。出台行政应诉工作规则，建立行政负责人出庭应诉制度，“一把手”和分管领导出庭应诉成为常态，2023年以来行政机关负责人出庭应诉率为100%。落实持证上岗、亮证执法制度，局系统现有行政执法人员持证率达100%。