部分家庭“二维码标识牌”。

红网时刻 通讯员 张琳琳 李涛 益阳报道

在安化县冷市镇大苍村白果树湾美丽屋场，家家户户都悬挂一个由村委会统一制作的“二维码标识牌”，标识牌上既有“乡村振兴强国梦 美丽大苍在行动”共同标语，也有属于自己家庭“家风家训”，部分道德积分高的家庭在标牌上直接授予“道德模范之家”。相比于以往村委会张贴“标识牌”不同，这次标识牌实现“一户一码”，打开微信扫一扫二维码，这个家庭的道德积分、村民代表服务联系群众公示、驻村工作队公示，村规民约公示、政府公告公示等项目内容一目了然。这套由冷市镇党委政府支持，县乡村振兴局驻大苍村工作队开发的数字化村务管理系统，实现了让村民不出家门就可以展示道德积分，了解政府公示公告，进行发声建议、问题反馈等事项。

“数字化+积分”，健全乡村群众自治体系

大苍村2018年8月确定为安化县“枫桥经验”试点先行村以来，在全村村民中开展道德积分，一家一户的道德档案建设成果显著，村民共建的道德银行深入人心。但是，纸质版道德档案记录容易遗漏信息，拍照留痕记分等程序复杂，长期存在村部，群众居民无法实时知晓，因为没有及时公开，也致使不少村民对道德积分存在懈怠。“我家所做的好人好事是否被村委记录，我家做了那么多好人好事别人是否知道，我家道德档案积分有没有被遗漏”等问题，成为不少村民的疑惑点。

虽然后面有不少道德积分电子档案系统出现，但是系统操作繁琐，并不符合大苍村实际情况，最关键是没有起到展示的作用。在这样矛盾和复杂情况下，大苍村在冷市镇党委和政府支持以及驻村工作队的协助，对已有道德积分系统设计进行升级，开发了数字化村务管理系统，用“一户一码”的方式展示各个家庭道德积分及其他相关情况，让基层管理从线下走到线上。

扫描村户家二维码后，村户家庭所获得的荣誉、其成员及家庭本月、本年道德总积分，整个家庭和成员在何时、何地、何事获得道德积分的明细清晰可见，村民扫一扫家门口的二维码就可以“看一看”“比一比”，形成了向上向善的内发自觉，实现了从“推着干”到“比着干”再到“争着干”的良好局面，让“积分大户”越来越多，“好人好事”“志愿服务”“公德美德”越来越火。

村民凭道德积分可以在村供销社兑换商品，打折购置生活用品。这使“一户一码”道德积分功能形成“村民参与—线下行动—线上赋分—实体兑换”闭环管理体系，打通村民自治的“神经末梢”，调动村民投身大苍建设，助力基层治理的良好格局。

“数字化+我有农货”，构建乡村经济循环系统

大苍村村民向来有制作坛子菜、干盐菜的传统，制作好后，虽然美味，却无人知晓，只能用于自己家庭食用。村部成立供销社后，可以拿出一部分让村部帮助对外出售，但始终存在闲余，而其他需求农货的村内村民并不知道这些信息，供求信息不对称，造成部分资源闲置甚至浪费。数字化村务管理系统针对这一问题，专门设计了“我家有农货”窗口，助力打造村内经济微循环系统。

扫描二维码，可以看到不少村民将自家闲余农货产品进行出售展示，如刘况男家庭介绍家里有干笋子20斤，寿粑粑30个，红薯粉200斤，干盐菜15斤等自制农产品，黄建华家庭有自己家庭制作干净卫生的萝卜条100斤，酸豆角100斤，辣椒粉50斤，可以出售。张德力家庭有自己散养的50余只土鸡出售等等农货信息，均出现在“我家有农货”窗口。

村户可以扫描门口二维码，将自家农货通过“家有农货”窗口录入，写下数量、产品、内容等信息，出售给村内有需要的村民，也可以由村内供销社收购，对外出售。不少村民也在“家有农货”窗口录入农货需求信息，构建起线上村民供需经济微循环，通过闲置农产品出售来盘活家庭资源，增加家庭收入，助力了美好家园建设。

“数字化+群众之声”，完善乡村基层服务机制

长期以来，基层干部是乡村治理的主力，普通群众参与较少，数字化技术可以让更多身处乡村的普通村民真正参与到村内各级各类公共事务的自治和发展中。在数字化村务管理系统中，开设滚动公示公告栏目，道德档案积分细则、管理办法、致党员的信、防止返贫监测对象申报政策“明白纸”等系列信息均展示在公告栏中，村户均可“一码而得”。同时，系统还展示村民代表联系服务群众公示信息、村民代表职责、驻村工作队公示牌、大苍村村规民约等信息，将党和政府的各项政策、资源、福利公开透明，落实落地，入脑入心。

为切实收集民意，反馈民生，系统上设置“群众之声”窗口，实现政务办理“线上化”，服务群众“零距离”。在“群众之声”中，村民可以不受时空限制，匿名或实名对村里各项工作提出问题、建议，作为“最直接民情”收集到后台系统之中。让村级后台系统和村干部可随时随地了解群众所急、所需的事情，更好改进和优化各项工作，更好地服务群众。如黄楚国家庭在群众之声中反馈，今年村内见到很多毛毛虫，严重影响村民生活。村支两委在后台看到信息后，第一时间上报镇林业部门，统一准备开展消杀毛虫行动。群众声音成为基层工作重要推动力。

“数字化+后台数据”，形成乡村治理人员清单

大苍村由原大同村和苍冲村合并而成，全村行政区划面积8.26平方公里，辖18个村民小组，436户1765人。这些年不断出现外出求学、务工、迁出等现象，人口流动大，同时人口基数也大，如仅依靠村支两委用脑力和笔力记录村民个人信息、联系方式、家庭成员、务工情况等，是一个巨大工程，也存在遗漏和不准确情况。在遇到数据统计或者特殊情况需要联系的时候，往往会出现统计不全或联系不上。特别是安化近来开展以文化振兴引领乡村振兴战略，要求各乡镇全面梳理人的清单，没有大数据做支撑，人的清单很难梳理清楚。

而数字化村务管理系统的后台以统计分析和数据汇总的形式，建立一套村民人口管理的“活数据”，形成大苍村“人的清单”数据化体系。村务数据化管理系统后台数据库包含图形列表、村户管理、村民管理、事件管理、公告管理、系统配置等功能。通过图形列表，大苍村村民的家庭人口结构、村户类别、人居环境、年龄层次、文化程度、政治面貌、健康状况、手艺等情况一目了然。村户管理和村民管理完成大苍村所有家庭和个人的信息整合，村委会后台可随时调阅各个家庭和个人信息。事件管理功能针对村上人员的户口外迁、人员死亡等信息，可随时进行调整修改，并有追踪记录功能，将村民的各类照片，如身份证、户口本等收集整理，随时调出，实现村民证件管理的信息化。同时对于村务各类走访、管理等，系统可实现记录留痕，作为村部电子档案永远保存。

数据库系统作为村干部查看村民信息的一手资料，极大简化村部各级各类数据统计工作，可对村民流入流出、村级走访入户、督导巡查等信息随时更新，保证数据的“新鲜度”和“活跃度”，做活了村级“人的清单”，切实解决了基层人口管理难题。

大苍村数字化村务管理系统的开发，为推动村级治理数字化打下良好基础，下一步将进一步完善系统各项功能，在实践应用中提升效能，由美丽屋场向全村推广，在全镇落地，逐步缩小城乡“数字鸿沟”，实现“乡村治理数字化，治理能力现代化”的宏伟目标。