7月25日，益阳市政协为优化营商环境举办首届电视议政活动。

红网时刻实习记者 唐莉 记者 刘慧婷 益阳报道

营商环境是经济社会发展软实力的重要体现，是未来发展前景的重要标志。

日前，益阳市政协为优化营商环境举办首届电视议政活动，针对以优化营商环境为主题展开为期4年的民主监督，为企业、人民群众助力实现“一事一次办”“马上办”“网上办”。

在益阳市“营商环境提升年”的开局之年，如何以营商环境的“源头活水”激活经济高质量发展的“一池春水”？

营商环境激活“一池春水”

优化政务营商环境，是益阳高质量发展的重要抓手，也是市场主体和广大人民群众高度关注的热点问题。

近年来，益阳市委、市政府在全市开展2023年“营商环境提升年”行动，着眼全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标，以改革创新为手段、以破解难题为切入点，推进益阳市相关行政部门行政审批简政放权、政务服务提质增效，推行“双随机、一公开”监管方式，开展涉企柔性执法，助力打造“效率益阳、服务益阳、诚信益阳”营商环境品牌。

水深则鱼悦，城强则贾兴。7月17日，益阳市第8家企业惠同新材成功在北交所上市。益阳市市委副书记、市长熊炜在上市现场表示，近年来市委、市政府高度重视资本市场发展，深入实施“产业强市”战略，大力推进企业上市“金芙蓉”跃升行动，打出稳金融政策“组合拳”，落实惠企政策“大礼包”，为企业上市搭平台、聚资源、拓渠道、解难题，成功培育了8家上市公司，并有一大批企业正加快上市步伐。

营商环境好不好，企业和群众最有发言权。7月18日，方女士给益阳市民政局政务服务窗口工作人员送来锦旗致谢，“这次太感谢你们了，让我在长沙直接就办理了民非企业的登记成立。”方女士说。来自长沙市的方女士想在益阳成立一家社会工作服务中心，但是她对机构登记成立办事流程不太清楚。民政政务服务窗口工作人员接到咨询后，主动联系方女士，将办事流程、文件资料、表格章程等民办非企业登记成立事项细心指导、耐心解读、热心服务，全程网上办理，方女士顺利登记成立了益阳市湘益社会工作服务中心。

熊炜表示，益阳市市委、市政府将始终坚持“两个毫不动摇”，始终把民营企业和民营企业家当作“自家人”，始终把支持企业发展作为“头等大事”，深入开展“三送三解三优”行动和“三个提升”专项行动，不遗余力为企业做大做强，提供最优服务、创造最优条件、打造最优环境，携手共创企业上市“百舸争流”的新局面，共同书写新时代高标准“山乡巨变”的新篇章。

2022年6月，国务院办公厅对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励的通报中，益阳市作为全国20个深化商事制度改革工作成效突出的地方之一，获国务院通报表扬。今年4月1日，益阳市委、市政府联合印发《关于开展“营商环境提升年”行动方案》，通过刀刃向内优化环境，埋头苦干，真抓实干，用“实干指数”换取高质量“发展指数”。

正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。益阳市政协秉持，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权等理念，打造益阳优化营商环境新成效。

扎根调研 传递真实营商建言

在电视议政的现场，13名政协委员通过调研反映的问题，大到政策办理与宣传，小到道路停车位空缺……凝聚全益阳市1920名政协委员的集体智慧和辛勤汗水，为优化益阳市营商环境久久为功，深入企业和群众的内部，提出过硬的措施和严格的责任要求。

深入基层调研，让建言更深更细更实。益阳市市政协成立调研组，以“‘益’起来协商”系列活动为引领，组织委员以现场调研、明察暗访、座谈交流、问卷调查等方式，广泛收集线索，共提交大会发言、提案、社情民意信息、微建议等870余件，掌握了大量第一手资料。

益阳市政协走访调研专精特新“小巨人”企业。

7月20日，益阳市政协围绕“关于加快益阳市专精特新‘小巨人’企业发展的建议”这一重点督办提案，召开提案办理协商座谈会。市政协委员的走访调研，2017年以来，益阳市共7批次207家企业被认定为省级专精特新中小企业，排名全省第9位；32家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”企业，排名全省第6位；华翔翔能、湘投金天等8家企业被认定为国家级专精特新“小巨人”重点企业，排名全省第5位。其中，以往委员们提供的不少建议内容已被吸纳至新出台的相关政策文件中。

无独有偶，6月19日，益阳市政协对益阳市全市法院破产案件审判工作展开专题调研，实地走访了两家破产企业，详细了解两家企业债权债务、重整进度、投资人招募等情况及当前面临的困难，并提出相关意见。在座谈会上，调研组成员充分肯定了两级法院近年来在破产案件审判工作上所取得的成绩，并围绕如何提高破产管理人履职水平、加强破产案件办理法规政策宣传、建立破产审判专业人才培养机制、加快案件办理进度等方面开展了交流讨论。

益阳市政协党组书记、主席胡立安表示，政协委员的务实发言贴近党政中心，贴近发展县市，推进群众诉求，摸清了现实情况，掌握了真凭实据，分析了根源，说得准，说得对，说得好。政协是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，是为国履职、为民尽责、凝聚共识的重要平台，是串通民意、广纳民智的重要渠道。

“调研往往需要委员结合自身熟悉的领域去发掘和实施，对提升委员的思想认识、知识水平、调研能力和参政议政实效，起到更加直接的效果。而且在调研中可以小中见大，与专题调研和其他履职活动相互补充。”胡立安说。

时代的发展日新月异，经过扎实的调研成果及建言成果需要得到民众的监督和检验，需要利用新兴媒介技术手段，促进信息扩散与传播，搭建政府、百姓和市场主体之间紧密联系沟通的桥梁和纽带。

电视平台赋能议政新活力

过去市政协的议政方式，大多在会议室内与市政府部门相关负责人面对面咨询。通过举办议政会议，对政协委员调查的情况和提出的议案办理情况进行商讨解决，市政府相关部门单位自觉强化责任担当，细化工作措施，凝聚工作合力，共同促进协商成果转化落实。

今年，市政协的议政活动通过“电视议政”这一新颖的传播途径，让13名委员和6个部门的主要负责同志面对面交流，实打实发问，点对点回应，硬碰硬。在两个多小时的时间里，就简政放权、优化服务、规范收费、强化监管、法治建设等营商环境问题轮番发问，录制现场气氛紧张而热烈。

鲜见的是，“电视议政”远非一档电视节目或电视上播放的一档“融媒体”栏目，而是地方党政部门施政和督政的举措。往往，地方党政部门和工作人员通过“电视议政”，就民生问题向公众提供宣导和指示，接受公众质询与监督，或与社会各方展开商讨。因此，围绕电视议政的活动，或多或少地在呈现“尊重民情”“公共参与”“民主协商”“公开问责”等治理的规范理念，已成为地方党政领导惩治“庸政”“懒政”，解决民生问题的重要施政手段。

同时，“电视议政”还有其他的形式，民众可以借助电视及各种新兴媒体的手段，以表达、协商和问责等方式，参与地方治理，实践其公民的主体权利和能动性。这一形态的“电视议政”，也是中国特色的一种政治景象，即电视及其他新媒介技术不仅作为工具和平台，而且作为能动的参与者，直接被纳入国家治理体系和治理能力的打造与建构中。

胡立安对采用新方式展示政协委员的议政活动表示，收看议政活动电视节目的受众，能够直观感受到市委、市政府的各部门有关单位是在真正的为益阳的营商发展环境不断的努力，让益阳市的老百姓切实感到舒心，让益阳市的企业感到舒心。

电视议政节目着眼市委、市政府的政务工作，让民众从宏观政策和微观执行的层面观察益阳市经济高质量发展进程，促进各职能部门在治理城市、服务群众、推动发展方面找差距、想办法，解决经济社会发展的热点和堵点问题，以全新的融媒体宣传平台，见证益阳的发展进程，创造美好的未来。