卧龙港业主历经多年拿到的不动产权证。

红网时刻记者 张兴诚 通讯员 张志雄 益阳报道

房地产办证难一度是困扰益阳部分群众的大问题，也是政府有关部门面临的棘手问题，与其有关的信访也一度较为突出。

但随着一系列举措的实施，截至2021年11月5日，益阳全市134个问题楼盘已有122个得到了化解，化解率达91%，完成了市委、市政府确定的阶段性工作目标。

这一成果是如何取得的呢？

接访问题楼盘业主。

加强沟通，让诉求有人听

有道是“有恒产者有恒心”，而“恒产”之“恒”最直观的体现则是一纸能够证明产权归属的证书。于房产而言，这纸证书就是不动产权证书，即通常所说的“房产证”。

“房地产办证难，影响的不仅是群众的‘恒产’，更是事关社会稳定大局的‘恒心’，事关群众的幸福感与获得感，是一件必须重视的大事。”益阳市住建局(人防办)局长（主任）熊寿林表示。

解决问题，首先要保证信息来源的准确，要了解哪些楼盘有问题，了解哪些问题群众诉求最强烈。

信访部门是群众反映办证难信访诉求的主要入口，市化解办主动对接市信访局，定期收集办证难信访事项，梳理出群众办证难信访诉求集中、强烈的问题楼盘，要求各区、县（市）重点排查，优先化解，解决群众的信访诉求。

对于一些情况复杂问题较多化解难度较大的项目，市住房和城乡建设局化解工作分管领导带领相关职能部门多次深入到多个项目现场组织项目相关方召开现场问诊会，当场排查问题，宣讲化解政策，商讨化解方案，解决化解难题，打消了信访群众的顾虑。

省化解办前往魅力城项目实地勘察。

准确的信息为问题化解提供了保障。

资阳区的和顺家园、赫山区的资水会龙小区、金盛家园等项目均为群众办证难信访诉求较为集中、强烈的问题楼盘，现在这些楼盘的问题已经得到有效化解，信访率也得到了有效降低。

赫山区卧龙港小区项目2010年建成交付使用后，一直未完善不动产权证办理所需手续，导致群众屡次上访。该项目涉及超容积率建设、用地超红线、楼栋间距不足、消防整改无法完成等诸多问题，化解难度非常之大。

全市问题楼盘化解联席会。

市住房和城乡建设局和相关部门通过现场问诊会的方式，使该项目化解难点逐一得到了化解，现已形成切实可行的化解方案，化解办证工作正在有序推进，已开始为购房人办理分户不动产权证。

系统保障，让办证有人管

表面看起来只是一纸证书，背后却是涉及诸多方面的系统性问题，需要多个部门的协调配合、通力合作。

为此，益阳市成立了专门的集中化解房地产办证信访突出问题 专项行动领导小组，对相关部门进行统一领导、统一协调。

市级层面的协调，离不开区县层面的配合。为使化解工作务实落地，根据市化解办要求，各区、县（市）对每个办证难问题楼盘组建了由包案领导、化解办工作人员、开发企业（建设单位）代表、业主代表组成的化解工作专班，从项目问题排查、化解方案形成、实施、直至办理出不动产权证，予以全程跟进、全面负责。

省化解办领导前往赫山区资水会龙项目查看化解办证工作进程。

市化解办确权办证组走进历史遗留问题小区，对各小区实际情况进行调研，建立工作台账，对办理不动产证书的各个环节进行梳理，明确办事流程。市规划勘测院团队则在房产测绘、土地核查等方面为不动产登记办证提供技术支撑。

同时，市不动产中心还对已研究的集中化解房地产信访问题中所列“可以办”项目，及时通过门户网站和微信公众号发布公告，对问题楼盘项目按照“特事特办”原则，列入“绿色通道”，实行全程帮办。

多措并举，让办证不再难

再好的措施，都需要由具体的人来落实，因此，如何调动基层办事积极性就成了一个关键问题。

为此，今年3月份，市化解办主动与市政法委平安建设办对接沟通，提出了将集中化解房地产办证信访突出问题专项行动开展情况纳入对各区、县（市）平安建设考核的范围的建议，得到了市平安建设办的全力支持。

平安建设办配合市化解办制定了考核细则，明确了按时完成目标任务完成的予以奖分，未完成的予以扣分的考核原则，并联合下发考核通知至各区、县（市）。

收到考核通知后，各区、县（市）主要领导高度重视，迅速召开化解工作专题会议，从化解工作人员配备、工作经费安排等方面进行了全面调整。

比如，在赫山区，区里就新抽调了十名工作人员充实到化解队伍中，并增设200余平方米办公场地；沅江市也对化解办工作力量进行了充实，并明确在年度工作考核中对工作突出人员予以奖励。

这样一来，各级化解办工作力量等得到了保障，同时，各级党政一把手亲自调度化解进度，化解工作全面提速。

纵向的联动离不开横向的协调配合。

办证难问题楼盘情况复杂，存在诸多化解难点、堵点，而这些难点、堵点又主要涉及住建、自规两个部门。为此，市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局主要领导分别组织各相关职能部门针对化解部门提出的楼盘及问题清单主持召开会议予以专题研究，对共性问题确定总的化解原则，对个性问题逐一解剖研究，形成化解意见并排定任务完成时间表，建立部门内问题如期销号制度，极大提高了化解效率。

为资阳区北门巷居民发放不动产权证。

“盼了这么久的不动产权证，终于到手了。”

近日，益阳市化解办确权办证组来到资阳区汽车路街道文昌阁社区居委会，给北门巷32户业主送上《不动产权证》。困扰他们长达30年的办证问题，得以圆满解决。

问题楼盘业主自发送的锦旗。

这样的高兴事，正发生在更多人的身上。

为解决化解楼盘淤积、化解进度缓慢、化解率迟迟无法提升的问题，益阳市委、市政府提出了2021年10月30日前化解率必须达到90%以上的明确要求。如今，这一目标已然完成，下一步的目标就是力争问题楼盘年底“清零”。

这是一件事关群众幸福感、获得感的大事，也是益阳全市的一件大事。有了前面的这些努力，有了这些被证明行之有效的举措，相信这场化解攻坚战必将迎来最终的胜利。