社区第一次全国自然灾害综合风险普查动员会。

红网时刻 通讯员 周苗 郭雷 益阳报道

做好全国自然灾害综合风险普查工作，是贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述的具体实践，是必须完成好的重要政治任务。在开展自然灾害风险普查工作过程中，益阳市资阳区始终坚持党建引领，创新方式方法，统筹各方力量，协同一体推进，做到“规定动作”高质量，“自选动作”有特色。在所有社区（村）推行普查工作“网格化”，充分发挥“网格红管家”“网格员”优势，全力有序推动普查工作常态化、长效化，实现“边普查、边应用、边见效”，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

普查员张贴风险普查海报。

扬起“一面旗”——党建引领 网格红管家“化身”风险普查员

“您好，我们是风险普查员，现在要对你们家的房屋进行调查，请您配合。”近日，资阳区大码头街道金花坪社区坚持党建引领，让党员向前一步，60名党员网格红管家“变身”风险普查员，深入各片区，入户开展自然灾害风险普查登记，同时进行宣传发动，引导居民积极参与，提升“人人争当普查员”意识。

第一次全国自然灾害风险普查工作开展以来，资阳区委、区政府高度重视，把此次普查作为提升区防灾减灾能力的治本之策，加强组织领导，紧盯时间点、抓牢生命线、扩大覆盖面，有序有力推进全域普查工作。

自然灾害综合风险普查范围广、数量大，重点在基层，难点也在基层。为做好此次普查工作，资阳区充分发挥基层党组织的战斗堡垒和基层党员的先锋模范作用，利用社区网格化管理优势，将熟悉社情民情的专兼职网格员选聘到普查队伍中去，通过网格化管理实现全域覆盖。全区124个村、社区以各自管辖范围为基础，科学划分（292）个普查网格片区（长春镇61个、茈湖口14个、经开区13个、迎风桥20个、新桥河70个、沙头20个、大码头42个、张家塞 24个、汽车路28个），选优配强专兼职普查网格员（339）名（长春镇61个、茈湖口28个、经开区13个、迎风桥25个、新桥河70个、沙头20个、大码头42个、张家塞24个、汽车路56个），发挥他们熟门、熟户、熟环境的“熟人”优势，联合普查指导员、技术员，组成风险普查三人小组，开展风险隐患排查、采集源头信息、宣传普查知识等工作，构建起全域覆盖的“一张网”，确保普查工作顺利开展。

在此次普查工作开展前，区普查办组织所有专兼职普查网格员进行集中培训，使他们掌握普查工作基本内容、内外业调查步骤方法和工作要求，进一步熟悉普查业务知识和软件系统操作流程，为高标准推进普查工作打下坚实基础。

给学生普及防灾减灾常识。

“网格员”入户普查。

织牢“一张网”——广泛动员 人人受益“变为”人人参与

开展自然灾害综合风险普查，全面摸清风险底数，与每一位老百姓的日常生产生活密切相关。老百姓既是最大的受益者，也是强有力的支持者、参与者。资阳区坚持走群众路线，以网格为依托，赋能“网格红管家”，广泛调动群众积极性，打通了普查工作的“最后一百米”。

资阳区大码头街道金花坪社区地处中心城区，有23个居民小区，8个行政、企事业单位，12个弃管小区，265个商业门店，总户数3263户，10278人。社区划分为7个网格，共有三级“网格红管家”60名。在开展普查工作过程中，网格红管家以各自网格为单位，有针对性地对片区内的群众开展形式多样的宣传活动。

金花坪社区第一网格红管家张令，结合群众工作网格微信群，更快捷有效在居民中普及防灾减灾知识，发现安全隐患。

金花坪社区第二网格红管家桂丽霞，利用晚上在片区组织“屋场夜会”，现场向群众讲全、讲清、讲透自然灾害综合风险普查工作的目的、益处，提高居民防灾意识、提升自救能力。居民群众对普查工作的知晓度和参与度大幅提升。

今年国庆期间，受极端天气影响，湘印家属区内一棵大树的粗枝被大风刮断，斜搭在高压电线上，不停地摇晃，带来了安全隐患。72岁的李声平见状，立即在第二网格微信群里反映了这一情况。接到反映后，网格红管家桂丽霞第一时间赶到现场进行核查，将情况上报后，相关部门联合供电部门行动，成功处置了该险情。事后，李声平说：“风险普查关系千家万户，就在我们日常生活中，只要我们多留心观察，多关心参与风险普查，我们就可能及时避免危难的发生，参与普查就是保护我们自己。”现在，古稀之年的他，主动申请加入到普查工作，成为三级网格红管家。

金花坪社区还充分利用公共视频共享系统，对社区主要路口、隐患地点、人口集中地进行实时视频监控，更准确地进行灾害风险评估及预警。

“百万群众百万兵”。如今，在资阳，普查工作初步形成了“人人参与、人人尽力、人人受益”的良好局面。资阳区也正在探索建立风险普查常态化机制，全力推动风险防控在日常，最大限度地维护了人民群众的生命财产安全。

风险普查。

用活“一盘棋”——互联互动 普查成果“转化”应用实效

自全国第一次自然灾害综合风险普查工作启动以来，资阳区始终坚持“边普查边应用边见效”的原则，积极将普查成果与当前我区自然灾害防治基础设施相结合，巧用“社区兼职委员联席会议制度”，强化各相关部门协作与应急处置能力，实现“牵头救”，做到“统筹助”，着力构建综合“大应急”管理体系。

资阳区在党史学习教育中，结合“我为群众办实事”活动，强化区域化理念，将驻区单位和各类组织党组织负责人派到社区，吸纳到网格，担任社区兼职委员，定期研究解决辖区内的重要事项。借力这一联席会议机制，努力实现普查成果运用。

资阳区是老旧城区，局部易涝点较多。民福路是金花坪社区居民进出的一条主干道，此前，每逢暴雨，道路积水严重，排水不畅。由于长时间遭水浸泡，诱发地层变形沉降，导致路边围墙出现多处裂缝，随时有倒塌的风险，危及过往行人。

网格红管家在采集这一灾害信息后，及时上报，并由社区总网格长形成“网格风险清单”，带到“社区兼职委员联席会议”上进行讨论，在社区书记的主持下，由委员单位提供“资源清单”，最终协商拿出解决方案。

很快，民福路被列入老旧小区综合改造项目，同步实施。一个月后，改造升级后的道路更平整，排水管网实现雨污分流，危墙也拆除重建，民福路成为了居民出行的“放心路”“舒心路”。金花坪社区书记谌冬梅表示，在风险普查中，社区注重普查成果随时随地“拿来”应用，让普查成果可视化，既能检验普查成果的可操作性，又能在实际应用中不断优化数据，促进防灾减灾救灾中积极作用的发挥。

目前，资阳区中心城区17个社区均建立了兼职委员联席会议制度，聘请兼职委员97名，在普查成果转化应用方面，形成了社区组织、单位支持、居民参与的社区综合减灾工作联动格局，真正做到互联互动，资源整合，协同作战，取得初步实效。2021年，资阳区紧急有效处置2次地质灾害，高效应对城市内涝3次，有针对性储备各类应急物资10000余件。

风险普查，人人有责；防灾减灾，家家受益。当前，资阳区普查工作正处于实地调查阶段，对于这项工作，无章可循，只能“摸着石头过河”，资阳区应急管理局党委书记高声波形象地比喻为“起跑就要冲刺”，丝毫不能懈怠。为此，针对风险普查工作点多面广，时间紧、任务重，资阳区探索实行的“网格化”，将工作下沉到网格，网格红管家掌握辖区历史灾害信息、重点隐患等情况，在充实壮大普查人员力量的同时，对摸清风险隐患底数起到“四两拨千斤”的作用，真正做到保障安全心中有数。同时，建立和实行奖励制度，通过以奖代补、直接补贴等方式，鼓励社区网络红管家担当主力军，小网格发挥大作用，可以说摸索出了一条具有“资阳特色”的自然灾害风险普查工作方法和思路。