安化县委副书记王新宇（左）与农户一同探讨中医药种植。

红网时刻新闻记者 刘丽 通讯员 刘刚贵 益阳报道

初冬的安化县经开区，第四届湖南·安化黑茶文化节成功举办的余热还未消退，资江岸边各色企业的高楼鳞次栉比，宽敞的沿江公路上车辆往来密集，黑茶小镇项目的施工建设如火如荼。

这个五年前才提出，作为安化县县域经济发展的强大引擎而成立的园区，正以安化县域经济发展的动力源、排头兵的姿态，一遍遍刷新着众人对安化发展的认知。

而作为经开区发展的助推者，安化县委副书记王新宇见证了它的一步步蜕变。

王新宇查看企业新厂房建设情况。

创新方式 打造产业发展新模式

“他将安化经开区的发展与县域经济发展深度联系，经常深入园区企业调研，明晰了园区布局和产业发展，厘清了管理体制与园区规划，为经开区的发展绘制了蓝图。” 安化经开区党工委委员、管委员副主任邓孟君介绍说，“近几年来，园区招商引资质量逐步提升，优良企业落地越来越多，产业链招商越来越明显，实现了企业引得进，留得住的大好局面。”

任职以来，王新宇勇挑重任，推动经开区打造“黑茶+中医药健康产业”集聚发展的主阵地。他围绕安化县委、县政府提出的“用5-10年时间打造百亿元中医药健康产业”的战略部署，积极推进全县中医药健康产业规划编制，对全县中医药产业发展的定位以及资源禀赋进行了全面分析，并建议在安化黑茶产业园的资江对岸规划建设中医药健康产业园，纳入经开区管理。安化县委、县政府听取情况汇报后，出台了《安化县加快发展中医药健康产业的实施意见》，安化县中医药健康产业迈入新的发展期。

“我的初衷是要立足于精准扶贫战略、健康中国战略和国家大力发展中医药的政策导向，立足于安化良好自然生态资源和中医药禀赋，立足于安化人民群众特别是贫困群众通过产业脱贫增收致富，立足于丰富安化产业发展门类和财源建设，通过贯彻“新发展”理念，借鉴安化黑茶发展经验，推动全县中医药健康产业规模化、标准化、信息化、现代化发展。”王新宇详细讲述着他发展中医药的初衷和思路。

他说，中医药产业的发展要遵循“道地绿色”的原则，围绕“安五味，养五脏”的品牌建设，以种植示范基地为核心，抓好中药材标准化种植产业布局；遵循“外引内扶”的原则，积极培育和引进“有实力、有经验、有责任”的现代化龙头企业，构建以中医药健康产业园区为中心，梅城镇、南金乡两翼为辅的中药材加工贸易产业集群；遵循“多产融合”的原则，融合安化黑茶、梅山文化、生态旅游，平行构建“安化黑茶+中医药+康养”“梅山文化+中医药+康养”“生态旅游+中医药+康养”等多元化健康医养产业网络。

目前，安化县中药材种植专业合作社和中药材企业达200多家，中药材种植面积达23.9万亩，其中厚朴12万亩、杜仲2万亩、玉竹4.5万亩、黄精4万亩，万亩以上中药材基地2个。

“企业的发展得益于安化县委的支持，在这个发展过程中，他一直急企业之所急，想企业之所想，谋产业之所谋，务实为企业解决发展中的各种问题。” 湖南力天高新材料股份有限公司董事长李湘君如是说着王新宇在企业发展中给予的支持。

王新宇查看企业生产产品。

龙头引领开拓产业扶贫新天地

产业扶贫是“补齐贫困群众增收短板、激发脱贫攻坚内生动力、提升精准扶贫长期质效”的重要举措。

在经济快速发展的同时，王新宇也不忘大力支持产业扶贫，发动龙头企业助推贫困户脱贫致富。

自2017年6月，负责产业扶贫工作以来，王新宇坚持“生态立县、绿色崛起”“精准扶贫、产业先行”“脱真贫，真脱贫”，紧紧依托龙头企业，落实“四跟四走”要求，巩固利益链接机制，充分激活贫困群众内生动力，以安化黑茶产业为主导，谋划推动中药材种植加工业、小水果产业、乡村旅游业、扶贫车间等多业发展，做好小农户对接大市场文章，努力实现贫困群众多产业、多途径、多渠道持续增收、稳定脱贫，实现经济发展与群众脱贫有机统一，打造了华莱生物、白沙溪茶厂、八角茶业、湖南坡茶业、云上茶业、岳峰泉水虾等一批产业扶贫典型，帮助近10万余人相继甩掉了贫困帽子。

在王新宇的支持和指导下，湖南华莱生物科技有限公司以党建促发展探索非公党建新模式，并结合当前脱贫攻坚工作，提出“安化不脱贫，华莱不收兵”的口号。同时设立企业扶贫机构、扶贫基地、扶贫车间、扶贫产品，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作帮扶、项目帮扶，主动帮助冷市镇、羊角塘镇、龙塘乡、安化县经开区近6000多个建档立卡贫困人口脱贫致富，并直接对口帮扶江南镇联盟村推动整村脱贫，成为全县“非公党建+扶贫”典型标杆。

在中药材产业扶贫上，王新宇思索、调研、论证，花费心血最多。他走访了所有相关企业，调研了一个个乡镇和一户户农户，将情况积极向安化县委县政府汇报并争取支持。

最终，安化县委、县政府制定出台了《安化县中医药健康产业精准扶贫实施方案》。目前，已扶持带动全县建档立卡贫困人口15514人，成为全县扶贫主导产业之一。

“我由包工头当上中药材种植大户，由门外汉成为致富带头人，这些都离不开县委县政府鼓励中药材产业发展的政策支持”。安化县江南镇阿丘新村阿丘中药材种植专业合作社负责人贺固定说道。

目前，合作社已探索出一条中药材种植新路子——杉林下仿野生种植黄精，种植面积达2080亩，年创收近百万元，并办起了中药材加工厂，开展黄精种植免费技术培训，带动贫困户1100多人，成为全县中医药健康产业扶贫中的典范。

“园区是一个地方产业集中发展的空间载体，其工作目标就是通过产业企业在地理上的邻近性形成产业群聚效应。”说到园区发展的具体做法和下阶段的工作，王新宇思路清晰，“产业园区发展要合理地引导园区产业发展方向；实施特殊的制度安排，以吸引企业投资，引导产业发展；要完善基础设施，使企业共享基础设施与服务；要提高土地开发利用效率；要做好生态环境的控制与保护；要做好产业发展的支撑服务。”