夜市经济。

红网时刻新闻7月8日益阳讯（记者 赵佳妮）消费是经济的晴雨表，也是市场的稳定器。近日，益阳市人民政府办公室正式印发《益阳市提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），通过实施十大专项行动，以真金白银、精准举措激发消费活力，推动经济持续健康发展。

《方案》聚焦“促进消费扩量提质增效”核心，提出多项量化目标：2025年，全市社会消费品零售总额增长6.0%以上，新增限额以上“批零住餐”企业81家；力争接待游客总人次5400万、总花费538亿元，增速10%以上；市县联动开展促消费活动100场以上，带动消费30亿元；消费品以旧换新带动汽车、家电、家装等领域销售额超25亿元，新能源乘用车销量占比达40%；全市累计建成充电桩超1.65万个，完善新能源消费支撑。

为实现上述目标，《方案》从“居民增收、大宗消费、场景创新、服务升级、环境优化”等关键环节入手，部署十大专项行动，覆盖消费全周期。

增收减负是基础。《方案》将“城乡居民增收减负”作为首要任务，通过“就业优先+民生保障”双轮驱动：一方面推进职业技能培训，年内完成1.11万人次，实施以工代赈提高劳务报酬，鼓励大学生创新创业；另一方面提高最低工资标准、城乡居民养老保险基础养老金，扩大高中教育资助范围，助学金提至2300元/年/人，推进医药集中带量采购，覆盖800种药品、40类耗材，降低居民教育、医疗等刚性支出，切实提升消费能力。

稳住大宗消费是关键。针对汽车、家电、住房等大宗消费，《方案》推出“组合拳”：优化以旧换新补贴流程，推进新能源充电桩建设，行政事业单位按30%比例配建，带动相关领域消费25亿元以上；推行现房销售，创新“专项债券+公积金增值收益”模式收购存量商品房转化为保障房；提高公积金贷款额度，支持提取公积金支付首付；推进老旧小区改造，同步加装电梯等适老化设施，推广绿色、智能家装理念，激活家居消费。

创新场景与服务升级是亮点。围绕“潮玩”“夜经济”“文旅融合”等热点，《方案》着力打造消费新场景：培育夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区，支持4A/3A级景区建设“益阳礼物”特色门店，推动万达商圈等综合体引入新业态；举办“味道湖南·益阳味道”美食季，建设32个老年助餐点、210张“时光守护”养老床位，发展“家政+养老”“普惠托育”等服务；推出“四季旅游”线路，包括春季赏花、夏季避暑等，办好市文旅融合发展大会、羽毛球村超等赛事，发展“医养+康养+旅养+乐养”健康消费模式，激活文旅体康消费新潜能。

优化环境与营造氛围是保障。《方案》从“软环境”和“硬支撑”双向发力：鼓励景区、商圈等场所作出“放心消费承诺”，开展“守护消费”执法行动，打击假冒伪劣、“先涨价后打折”等行为；联动政企银发放消费券，向中低收入、二孩家庭等倾斜，举办“惠购三湘”“双品网购节”等千场促销活动，保障劳动者休假权益，让居民“有钱有闲”乐消费。

值得关注的是，《方案》既紧扣国家、省级部署，又深挖益阳禀赋：依托“冠军摇篮”“生态资源”等优势，以羽毛球村超、文旅融合大会等赛事活动引流，推动“游客流量”变“消费增量”；聚焦“一老一小”，通过老年助餐、普惠托育、适老化改造等举措，精准满足多元需求；以新能源汽车推广、充电桩建设、绿色家装为抓手，推动消费向低碳、智能升级，培育可持续消费新动能。

当前，益阳市正建立市县联动、部门协同的推进机制，将目标任务纳入年度重点工作，加强消费形势研判和宣传引导。随着十大专项行动落地，益阳有望形成“政策促、场景活、服务优、环境好”的消费生态，为全省消费扩容提质贡献“益阳经验”，切实推动经济持续健康发展。

本行动方案自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。