7月25日，益阳市政协为优化营商环境举办首届电视议政活动。

红网时刻记者 刘慧婷 通讯员 李保 益阳报道

200余天，近8个月，78场。平均下来，每周皆有。

这是2023年以来，目前益阳市政协开展“‘益’起来协商”协商座谈会的总数。

党的二十大报告中强调，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。这为新时代人民政协履行职能提供了重要遵循。

对于如何履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为新时代新兴改革发展贡献智慧和力量？益阳市政协有着全新的答案。

聚焦助推益阳高质量发展这条主线，聚焦党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，益阳市政协创新搭建了“‘益’起来协商”履职品牌。

办暖民心、得人心、筑同心的好事实事，“‘益’起来协商”为全面建设现代化新益阳凝聚起了各界别、各阶层的广泛合力和磅礴力量。

会议现场委员以及专家学者认真听取相关建议

聚焦“搭台”立足本职谋协商

“‘益’起来协商”，具体而言，就是在全市范围内构建起了大协商、大监督的履职新格局，有效对接部门单位，助推解决基层存在的难点、堵点。

“作为国家治理体系的重要组成部分，政协协商不是另起炉灶，而是嵌入到基层社会治理中。”益阳市政协党组书记、主席胡立安表示，市政协一直在积极为群众参与社会治理“搭台唱戏”，为党委、政府搭建发现问题、解决问题的平台。

2023年4月，益阳市政协成立了“‘益’起来协商”工作推进专班，由市委办、市政府办、市政协办联合印发《益阳市政协2023年“‘益’起来协商”协商与民主监督工作计划》（益办〔2023〕8号），将16项协商计划与7项民主监督内容纳入文件内容，明确市级领导牵头挂帅、部门单位具体负责，进一步丰富和规范了协商工作机制。

关注民生政策落实，协商有方；推进民生问题解决，监督有力；服务民生事业发展，议政有效。在农村、社区、车间、学校……全市政协委员持续深入基层，零距离把准群众思想脉搏，着力为群众排忧解难。

康富路的交通问题曾备受市民关注，尤其是上下学与上下班高峰期，海棠学校路段成了整条路的最大堵点。11月3日，在益阳市赫山区海棠学校门口，益阳市政协组织海棠学校及相关部门的负责人，参加“‘益’起来协商”协商议政活动。现场参与人员滔滔不绝、各抒己见，围绕如何打通学校北门，为缓解学校上下学高峰康复路交通拥堵问题献计献策。

紧扣乡村振兴、特色产业、环境保护、城市建管、重点项目建设、社会事业、社会治理、文旅融合等民生热点难点，在“‘益’起来协商”下，政协委员与群众就近就地开展专题协商、对口协商、提案办理协商等工作，紧盯“谁来协商”“协商什么”“怎么协商”等事项，不断完善协商工作机制，提升协商质效，努力打造全市政协履职的创新载体和特色品牌，确保以“小支点”撬动“老大难”问题的解决。

针对这一实际问题，益阳市政协在全市96个乡镇（街道）设置政协委员工作室，赋予其“协商在一线”平台功能，做到有牌子、有人员、有场地、有流程、有制度、有活动，充分依托村民议事会、乡风文明和红白理事会，广泛吸纳“两代表”、政协委员、企业负责人和乡贤能人代表，建成“搬不走、不落幕”的“‘益’起来协商”平台，真正把履职触角延伸到群众家门口。

“‘益’起来协商不受拘束，你一言我一语，可以敞开说。”益阳市赫山区驻安兴电子帮扶干部李建良，曾参加过增加企业周边停车位“‘益’起来协商”活动，对此深有感触，“这种形式少了很多套话官话，让干部和老百姓走近了，村民支持和参与建设管理的积极性也提高了。”

调研现场。

紧盯“一线”找准切口做文章

实际上，“‘益’起来协商”协商往往以与群众息息相关的问题出发，这就需要协商工作创新方式，瞄准一线。

而这，并非简单的“聊”，是要发现问题、促进解决问题，在其背后，是大范围大群体的走访调研。

以“破解停车难”为例，益阳市政协先后开展6轮协商，深入基层连续蹲点调研，通过政协云等平台向广大委员、市民群众广泛征集问题线索和意见建议，700余条信息，38个重点难点问题，拿出“一点一策”工作推进方案和任务分解责任清单，形成专题调研报告。

为此，益阳市政府专门出台了关于《中心城区缓解停车难治理停车乱两年行动计划（2023-2024）》，计划两年内新增20000个停车泊位，其中今年新增10000个。目前，在益阳市政协的持续跟踪督办下，全市已完成9000多个停车泊位的建设。

同时，益阳市政协还推动“‘益’起来协商”在县市区政协、委员工作室多层次、多形式全面铺开，既进一步拓展选题广度、商量频度，又进一步做实做活县市区政协和委员工作室协商工作，真正体现“好商量”“多商量”。

在南县，政协委员们围绕稻虾全产业链发展、医疗健康产业发展等提出意见建议。

在赫山，政协委员们谈土地数字化改革现状，并针对如何深入推进土地数字化改革提出具体建议。

在资阳，政协委员们就如何进一步助力乡村振兴，加快建设黄家湖生态文旅新区建设，壮大资阳农业品牌等内容开展协商建言。

在安化，政协委员们围绕“打造安化腊肉公共品牌，做强乡村振兴特色产业”“生物医药产业”“资江北路提质改造”议题摆问题、提建议。

……

结合实际，大胆探索，将议事不再局限于会场，而是深入到一线基层，来到群众身边。各县市区的政协委员们利用“‘益’起来协商”这一平台，真正做到了履职尽责。

以专门协商机构为依托，以委员为主体，以界别为纽带，以群众身边实事为主要内容，以深入调研为基础，以“面对面”商量为基本形式，以迅速推动问题解决为指向……集凝聚共识、共商对策于一体的“‘益’起来协商”协商议事平台，实现了人民政协为人民履职有温度，政协协商向基层延伸有力度，践行全过程人民民主有深度，为人民群众提供在体制内“说话”的平台。

市政协委员、南县政协主席周尚亮表示，“‘益’起来协商”平台是学习交流的乐园、成长的摇篮、施展才智的舞台，深入基层一线，直击民生、直达民意，真正架起当地党委、政府与老百姓的“连心桥”，凝聚了一股正能量，解决了一批疑难杂症。

会议现场。

突出“实效”建立基层协商民主长效机制

当然，“‘益’起来协商”协商与民主监督工作的推动也曾得到质疑：工作推行是不是短暂，会不会浮于表面、做做样子？

对此，益阳市政协突出实效，力促协商成果转化，着力从在建立基层协商民主长效机制的实践中去破解。

按照“不建机构建机制”的原则，益阳市政协以“在哪里协商、谁来协商、协商什么、如何协商、协商了怎么办”为突破口，努力在平台搭建、议题选择、参与主体、协商程序和成果转化等方面大胆实践创新，一体设计、同步推进。

《政协益阳市委员会打造“益起来协商”品牌工作方案》《“‘益’起来协商”工作暂行办法》先后出台，明确市政协每个月一次、县市区每季度一次、乡镇（街道）依托“委员工作室”每半年开展一次，推动“益”起来协商工作常态化，并制定了“确定协商议题、遴选协商主体、开展协商调研、组织协商议事、转化协商成果”的五步工作法。

由市政协党组书记、主席胡立安任组长，全体主席会议成员任副组长，各县市区政协、民主党派和工商联、市政协机关各专门委员会共同参与的“‘益’起来协商”工作推进领导小组成立，进一步完善和固化各项制度，逐步形成了“市委领导、政府支持、政协搭台、各方主动、群众参与”的工作机制。

为全面了解提案办理前期情况。

思想是本，行动是形，本正则形立。通过加强联系指导、加强考核评比、建立协商成果转化、督办落实机制……今年以来，益阳市政协开展“‘益’起来协商”活动300多次，一大批调研成果得到吸收采纳，为助推益阳高质量发展贡献了政协智慧和力量。

市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。通过坚持精准协商，益阳市政协把群众的呼声、协商共识转化为政协工作专报，及时反映给党委、政府，努力实现“集民智、聚共识、促工作、助成事”，推动协商“小切口”发挥“大作用”。

“大门一开，清风徐来。来自家门口的‘益’起来协商，拉近了干群距离，填补了基层协商专业力量不足的短板。”益阳市政协党组书记、主席胡立安表示，市政协正在积极探索在协商前、协商中、协商后各个环节引入政协多方力量，真正实现有事好商量、说话有地方，真正做到解民忧、聚民心、促和谐。

奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”，擦亮“‘益’起来协商”履职品牌。这一份令人民满意的益阳政协答卷在徐徐书写。