通过屋场会为村民普法。

红网时刻 见习记者 唐莉 记者 刘慧婷 通讯员 张阳 益阳报道

在安化县冷市镇的大苍村，常见这样一个身影，他凭借自学积累的法律知识，将自己的热情与智慧倾注到基层普法工作中，以“为民初心志不改，俯首甘为孺子牛”的精神为大苍村民普及法律知识，诠释着一名“普法志愿者”对普法工作的热爱与担当，他就是益阳市安化县冷市镇大苍村党支部书记刘品一。

“在农村，邻里之间时有矛盾摩擦，小矛盾化解不及时，就会积少成多、积小成大，最终邻里反目，老死不相往来。但现在不同了，村里面一有矛盾，由我们村‘两委’和乡贤组成的矛盾调解小组带头进行调解，向村民普及法律法规，村民懂法了就基本不会有扩大矛盾纠纷的可能了。”刘品一说道。

自2018年3月以来，大苍村共成功调解矛盾纠纷62起，村组化解率达到98%，基本实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”，群众获得感、幸福感、安全感明显增强，在他的带领下，大苍村于2022年荣获湖南省第十批民主法治示范村。

基层普法 铸就服务于民的强大初心

大苍村原由大同村和苍冲村合并而成，因是两村合并，情况较为复杂，群众法治观念淡薄，等靠要的思想特别严重，社会治安混乱、矛盾纠纷突出等问题导致各项工作难以开展，成了冷市镇有名的落后村。担任村支书的刘品一为了改变现状，提出在原有公共法律服务工作点的基础上，将驻村律师纳入村级人民调解队伍中，充分利用专业律师普法，每季度定期进村开展送法下乡活动。

2019年8月，发生了一起因耕地补贴造成的民事纠纷，因政府有关部门多次调解未果后，该事件上升为上访事件，刘品一觉得解决问题的关键还是得从根本抓起，于是召集纠纷双方代表，带领驻村律师与村民沟通，阐明来意，经释法明理，耐心劝导，上访的一方决定不再对此事进行追究，最终，该事件得到完美解决。此后，刘品一对每一起纠纷矛盾当事人，都会在调解前开展20分钟的简易法律知识学习，让当事人明白是非对错，用法维权。

创新普法 涵养与时俱进的不竭动力

2018年7月，大苍村先行试点创新“枫桥经验”，实行网格化管理，创新诉前调解，成立义务普法队，为大苍村村民安居乐业创造了一个良好的社会环境。依据户籍人口，流动人口，管辖面积等属性，分区域进行网格化管理，将全村共划分5个网格区。结合无职党员设岗定责，由区域内的年轻党员担任网格员，对区域内所有人口信息及与人相关联的社会事务进行全面的管理，承担着社情民意统计、隐患排查、矛盾纠纷调解、法律政策宣传的职能职责，发挥着重要的桥梁纽带作用。

此外，为更好激励村民多行善举、发挥村民自主主观能动性，刘品一大胆探索创新，建立一户一档村民道德档案，主要记录家庭人员基本信息、良好表现与突出贡献事迹、不良表现记录等，档案信息完整，永久保存，哪户村民表现好、贡献多，情况一目了然。以积分形式体现所做贡献和社会综合表现，以此为据在年终开展最美守法人、优秀村民等评选活动，持续强化村民奋勇争先的动力。

群策群力 孕育与民共治的治理模式

“在刘支书的带领下，现在村里有什么项目都会和我们先商量，非常重视群众提的意见。”大苍村第二村民小组的组长老张这样说。

基础工作打牢以后，刘品一开始琢磨各项工作机制，最首要的就是推行村级重大事项决策“四议两公开”制度，进一步完善民主议事程序、村民自治章程，健全村级民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度，实现“村里的事村民定”工作局面。然后就是要规范村民行为。通过广泛征求群众意见建议，完善制定村规民约，利用入户走访、屋场会等方式深入宣传村规民约，营造全民遵守村规民约的良好氛围。最后，刘品一在原有公共法律服务点的基础上，利用专业驻村律师普法，邀请司法所、法庭工作人员参与，定期开展送法下乡活动，以“点对点”宣传、“手把手”教育、“心贴心”服务开展普法活动，全覆盖助力全民守法。

大苍村在支部书记刘品一突出法治建设为中心的工作理念下，开创了五治融合的乡村治理新局面，其基层治理新模式先后被中央法制报社、人民日报、湖南日报、湖南频道、湖南经视新闻、益阳市电视频道等媒体进行宣传报道。大苍村基层治理新模式的相关经验材料被录入《中组部组织的边疆村（社区）支书培训班》学习范本。

在“基层普法”之路上，刘品一作为一名传播法治阳光的追梦人，心怀“普法为民”梦想，守正创新、不断前行，为农村治理熔铸法律支撑，让法律的光芒播撒基层大地，让弱势群体感受到法律的温暖，让矛盾在法治阳光下冰雪消融。