会议现场。

近日，益阳市人社局党组成员、副局长龙明涛主持召开2023年全市重大疑难工伤认定案件集体讨论会议暨工伤保险业务培训（第2期）。市局法规科、工伤保险科、市工伤保险中心的负责人，各县（市）区人社局分管工伤的领导及相关股室股长，法律顾问和案件承办人参与了此次集中研讨和业务培训。

会上，由案件经办人员对案件基本情况进行了介绍，包括申请人申报的基本情况、调查的事实、主要证据、拟处理意见及依据、存在问题或分歧意见等。随后，参会人员对事实认定是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、适用法律是否正确、程序是否合法、拟处理意见是否恰当，文书是否规范等方面对30个案件进行了审查，并形成了集体讨论意见。

为进一步提高益阳市工伤认定的准确性和权威性，确保工伤认定的合法、公平、公正，保护受伤职工及其近亲属和用人单位的合法权益，维护工伤保险基金安全，龙明涛提出四点工作要求。

一是要进一步规范全市工伤认定工作，提高工伤案件的认定质量，最大程度保障参保企业和工伤职工的合法权益。同时，要进一步提高工伤案件办案质量，切实维护群众的合法权益。

二是要加强对《工伤保险条例》的理解和适用，特别是在因突发疾病死亡案件中，应当严格按照工作时间、工作岗位、突发疾病、径直送医院抢救等四要件并重，具有同时性、连贯性来掌握，同时，全市上下要加大力度宣传《工伤保险条例》。

三是要建立工伤疑难案件讨论会制度，通过召开研讨会等形式，学习交流工伤保险政策，对全市疑难案件进行集体讨论，共同协商研究疑难案件的定性，对类似案件提出指导性意见，切实提高工伤案件的认定质量，促进全市工伤保险工作的规范开展。

四是要进一步做好工伤认定调查工作，对各区县重大、疑难的案件，可由市工伤保险科派人参与调查指导，及时掌握情况。对用人单位和受伤职工对案件事实存在争议的案件，要求各区县必须及时开展调查，以确保案件事实清楚、证据确凿。