桃江县城金盆广场。文令娥/摄

红网时刻 通讯员 文令娥 益阳报道

“要充分认清当前形势，财政人要认真做好开源节流这篇文章，这是防范风险保民生保工资保运转的现实要求！”日前，桃江县财政局召开季度经济形势分析会，县财政局党组书记、局长夏跃军如是说。近年来，桃江县深入贯彻落实党中央关于“保基本民生、保工资、保运转”的重要指示批示精神和过“紧日子”要求，充分发挥财政资金关键保障作用，积极克服收支矛盾，全力兜牢兜稳“三保”底线。

千方百计稳增长

创新推进“12345”工作机制，全面推进财源建设“百十亿”的“一大工程”，建立专项资金安排与税收贡献挂钩、产业扶持政策与税收贡献挂钩的“两大考量”机制，全力盘活结余结转资金、闲置国有资产、存量土地资源国有“三资”，突出培产业、培园区、培特色、培企业“四轮驱动”，坚持定期不定期税源分析机制、财源建设“一对一”联系服务工作机制、骨干税源企业上台阶帮扶机制、开展重点行业财源建设专项行动和壮大乡镇财源激励机制“五大机制”。2022年，全县地方一般公共预算收入首次突破10亿元大关，其中地方税收70050万元，增长12.44%；2023年上半年，全县完成一般公共预算收入56824万元，其中地方税收39892万元，增长13.96%。

精打细算控支出

强化预算刚性约束，坚持“无预算不开支，有预算不超支，非必要不列支”的原则，除民生等刚性支出外，原则上年中不追加其他支出，在年初预算和调整预算中优先安排“三保”支出和重点支出，坚决落实过“紧日子”要求，实行单位“三公”经费“只减不增”，优化预算支出结构，严控行政运行经费和一般性支出，大力压减非刚性、非重点和低效无效支出。2023年，全县“三公”经费预算较上年下降5.6%。

多措并举防风险

一是坚持按预算、按计划、按进度、按程序下达用款计划。全额在职人员（含教职工）全部纳入工资统发，保证在月初10号之前正常发放工资。优化国库集中支付，平衡好全年支出进度，基本支出按季分月均衡支付，项目支出按进度支付的原则下达分月用款计划，保障“三保”支出和重点项目支出的资金需求，保障单位正常运转的可持续性。二是严格财政资金监管，优化专户资金支付。财政专户管理的专项资金实行先申请后支付，惠民惠农补贴资金通过“一卡通”平台直接汇入受益群众银行卡，资金发放实行“一户（人）一卡”（建档立卡贫困户增发扶贫补贴卡折）。三是加强国库库款管理。科学合理调度国库资金，优先保障“三保”支出，及时跟进支出进度，确保库款保障在0.3-0.8的合理区间。四是依托“预算一体化”系统，开展预算执行动态监控，对直达资金、“三保”支出等实行动态监控，跟进支付进度，及时做好“三保”自评及应急处置预案。