近年来，党中央、国务院把推进“放管服”改革作为推动经济发展、深化改革的一项重大政策举措，围绕优化营商环境作出多项重要部署，旨在不断深化改革创新，培育市场主体、优化营商环境、激发各类市场主体活力。益阳市自然资源和规划系统立足部门职责职能，持续深化改革，大胆锐意进取，勇于争当首吃“螃蟹”的勇士，各地纷纷在推动营商环境不断优化向好的道路上积极探索，且看安化、南县等地的具体做法：

安化

发放首张居住权证明

8月7日，安化县东坪镇的陈先生在县不动产登记中心顺利拿到了居住权不动产证明。

据了解，为保障陈先生的晚年生活，其孙女将名下位于安化县东坪镇林业局家属楼的一套房屋为陈先生设立了终身居住权。双方签订居住权协议后，共同提出居住权登记申请。安化县不动产登记中心受理后，当天即为陈先生发放了房屋居住权证明。这是安化县出具的首张居住权登记证明，标志着居住权这一新型用益物权登记在安化正式落地。

安化县不动产登记中心负责人表示，居住权的设立，是从国家层面维护人民群众权益的有力举措。设立不动产居住权，可为养老用房保障、离婚后共同居住、继承后共同居住等现实问题提供解决方案，为保障特殊群体“住有所居”提供法律保障。根据《民法典》相关规定，居住权可以通过合同方式、遗嘱方式及生效的法律文书设立。有居住权设立需求的市民可携带相关申请材料，到县不动产登记中心申请办理。该中心将继续立足解决群众“急难愁盼”问题，坚决落实好这一惠民举措，对行动不便的群众，还可提供上门服务。

南县

颁发首例国有建设用地使用权预告登记证明

近日，湖南优仕密封件有限公司通过“预告登记”方式获得了湖南一盏灯新型材料有限公司某地块的国有建设用地使用权，成为南县首例以“预告登记”方式办结的国有建设用地使用权登记业务，有效解决企业双方用地和资金困难，受到企业高度评价。

国有建设用地使用权预告登记准予未开发利用的国有建设用地预告登记转让后由受让方承接土地开发利用权利，在达到转让条件后再办理使用权的转让登记，最终过户至受让方名下，让闲置或低效国有建设用地开发再利用，既解决转让方无法开发建设的困境，也给具有建设意向的主体提供了参与土地利用的机会。

湖南一盏灯新型材料有限公司于2021年5月通过“招拍挂”竞得开发区某地块的国有建设用地使用权，受疫情等因素影响，开发投资总额未达到25%，该公司有意将土地转让给湖南优仕密封件机械有限公司。但按照相关规定和原则，无法签订国有建设用地转让合同，进行国有建设用地使用权转让。知晓情况后，南县不动产登记中心开展专题研讨，制定工作方案，采取“预告登记”方式，顺利为该企业颁发国有建设用地使用权预告登记证明，办理不动产权证书，有效破解了企业先投入后转让的难题，激活了存量土地交易市场，为资源节约集约高效利用提供了新途径。