蟹 黄

以敬民之心，行简政之道，开便利之门。

为了让人民群众的获得感成色足、幸福感可持续，益阳解民之所望，让办事程序多、时间长的问题成为过去，持续着力打造“益事易办”品牌政务服务。如今，“益事易办”不仅是益阳的一个政务品牌，更是人民群众的一种办事常态。

益阳市民服务中心全景图。

在益阳市的各个政府办事窗口办一件事，到底可以有多便捷？

耳闻千遍，不如现场体验。近日，一众媒体记者来到益阳市民服务中心，对“无证明城市”“远程导办”“一件事一次办”“一窗通办”“线下帮代办”“免费邮寄”“好差评”等政务服务工作进行了现场观摩和体验。

观潮君感受到，“益事易办”品牌政务服务主要实现了“三个度”，即为民办事有温度、行政用权有尺度、改革深化有力度。

便利快捷

提高着环境“成色”

“我用手机下载了益办事APP，在线申请开具无房产证明，只要填写身份信息后提交，证明很快就出来了，真的是实现了秒办，非常方便！”采访现场，一位媒体朋友欣喜地告诉观潮君。

媒体朋友体验的这款“益办事”APP，是益阳市着力打造的“益事易办”品牌政务服务的一部分。

多家媒体记者走进益阳政务服务大厅，面对面了解各项便民利民的服务举措。

今年7月份，在北京召开的由中国信息协会主办的“2022数字政府论坛”上，益阳市政务管理服务局“益事易办”政务服务品牌荣获“2022数字政府创新成果与实践案例”。沉甸甸的成绩单，承载的是人民群众对政务服务的更高期待。

政务服务大厅志愿者协助群众办理车驾业务。

那么，益阳市到底做了些什么，让“益事易办”既获得了群众、媒体的交口称赞，同时又获得这么高的荣誉呢？

简单来说，可以归纳为两“八”、三“总”、一“连”。

两“八”，也就是聚集了八项改革，实现了八大提升；三“总”，就是构建了统一的受理“总平台”、网端服务“总入口”、移动应用“总集成”；一“连”，就是自助服务“连锁店”。

观潮君了解到，八项改革对应着八大提升，展开来说，是指通过“三集中三到位”改革，提升“一门”服务水平；通过综合窗口改革，提升“一窗”通办水平；通过“一件事一次办”改革，提升集成服务水平；通过一端集成改革，提升“一网通办”水平；通过减证便民改革，提升政务服务水平；通过帮代办改革，提升“远程导办”水平；通过最多跑一次改革，提升便民服务水平；通过行政效能改革，提升优化环境“成色”水平。

开设“办不成事反馈窗口”，助力群众办成事。

提供政务服务的主体是人，能否提供优质的政务服务，关键还是在于党员干部。服务者为民办事主动还是被动，结果自然大不相同。

这是一种启示：政务服务应当深刻嵌入“主动作为”理念，才能更好地提升企业和人民群众的幸福感与获得感。这些改革能够取得如此好的效果，更好的证明便是来自服务对象的评价——“好差评”系统的反馈。

为了准确了解政务服务水平高低和营商环境好坏，益阳市开展了针对政务服务的“好差评”满意度评价工作，落实了“好差评”回访制度。结果显示：今年以来，全市“好差评”总评价量568.05万条，其中，主动评价量567.76万条，主动评价率99.94%，好评率99.99%。

良好体验

来自笃定持续的努力

营商环境只有更好，没有最好！

在现场展示“远程导办”服务时，观潮君注意到，市民廖清通过“益办事”APP，在家中与工作人员视频连线，短时间内就成功办理了住院费用的报销事务。

群众深切感受到的便捷背后，是益阳上上下下笃定持续的不懈努力。

为了加强对相关工作的组织领导，益阳市调整了市营商环境大优化行动领导小组成员，由市委书记担任第一组长，市长担任组长，市委常委和市政府相关副市长任副组长，由市委常委、常务副市长兼任办公室主任，并将市优化办划转至市政府办。

政务服务大厅工作人员每日晨会。

在推进过程中，不仅益阳市委、市政府主要领导多次部署调度，还形成了市政务管理服务局、市优化办、市政府督查室三位一体的工作推进机制，实行月调度、季点评、半年测评、年总结，并由市政府督查室跟踪整改进度；工作落后的相关责任单位主要负责人，还会由副市长进行约谈。

为民服务，离不开经费的保障。为此，益阳市按照景观式设计、园林式呈现、5A级景区标准建设了新的市民服务中心。

工作人员线上协助群众办理住院费用报销远程导办。

今年3月份，对包括智慧政务、“益办事”APP建设等内容在内的新型智慧城市建设进行了优化提质。今年9月份，又加大投入升级建设了电子证照系统。

政务服务免费邮寄经费也得到全力保障，今年一共为政务服务、交警号牌、税务票据及司法文书等邮寄买单350万元。

工作人员指导群众办理免费邮寄。

此外，益阳市委还对资规局等行政审批事项较多的8个市直部门开展了优化营商环境专项巡察；市人大在今年7至9月间，开展了“三集中三到位”改革、优化政务环境专题调研；市政协在今年4至6月间，开展了向园区下放市级经济管理权限工作落实情况的专项民主监督。

提速提质

服务创新永远在路上

改革的成果，可以在一些数字中得到更直观的体现。

益阳市直部门业务办理事项在法定时限基础上整体提速73.23%，法定提速率99.68%，即办件率85.18%，承诺压缩率82.31%，涉企经营和建设工程项目事项审批时限整体提速80%以上。

湖南省政府办公厅党组成员、省政务管理服务局局长周运平一行来益阳调研贯彻“十个坚决”深化“放管服”改革工作。

创新永无止境，提速仍在进行。

11月2日，益阳市政府召开2022年第21次常务会议，听取了关于园区赋权工作的情况汇报，审议并原则通过了《益阳市园区赋权目录》。

观潮君认为，这份文件不仅是一张明确的“目录表”，更是一张具体的“线路图”。这份目录共计向园区赋权150个事项，其中，益阳高新区赋权137个事项、龙岭产业开发区赋权111个事项、长春经开区赋权111个事项、大通湖产业开发区赋权122个事项。

益阳市委书记瞿海前往市民服务中心，调研新型智慧城市建设和“放管服”改革工作。

近年来，益阳市不断建设“五好”园区，推行园区项目极简审批改革，持续优化营商政务服务环境，不断激发市场主体活力。

今年4月22日，益阳市委办、市政府办联合印发《2022年营商环境大优化行动方案》，明确将开展园区服务攻坚行动，强力推进省市经济社会管理权限下放到园区列为今年的重要任务之一。

益阳市委副书记、市长陈竞到市民服务中心开展“走流程、解难题、优服务”行动。

在湖南省政务管理服务局开展的推行“放管服”改革“揭榜竞优”活动中，益阳市一共揭榜25项省级“揭榜竞优”任务，目前已向省政务局报送了十余项制度性和技术性成果，部分成果已获省政务局、湖南日报等推介。

当下，所有揭榜任务正在按“一项任务、一名领导、一支队伍、一抓到底”机制开展百日冲刺行动。

“一张网便捷办事，一颗心温情服务”，这是益阳“益事易办”政务品牌打造过程中坚持的理念，而基于这样的理念而实现的“办事便捷、服务温情”，是政务服务的目标，也是企业、群众的期盼。

窗口工作人员指导群众下载益办事APP，线上办理教师资格认定。

民有所呼，我有所应。

持续优化政务服务是便利企业和群众生产经营与办事创业、畅通国民经济循环、加快构建新发展格局的重要支撑，是建设人民满意的服务型政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。

如今，这期盼已经成为现实，并在越来越深入的推进中，持续优化着营商环境，不断提升着企业、群众的幸福感与获得感。

螃白

为民办事有温度、行政用权有尺度、改革深化有力度！