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益阳:益事易办!政务服务“优”无止境
2022-11-16 17:12:13 字号:

益阳:益事易办!政务服务“优”无止境

益阳市民服务中心全景图。

工作人员指导群众登陆“一件事一次办”平台,办理企业设立登记。

红网时刻记者 王新凤 实习记者 樊效昆 通讯员 席易佳 郭盈 益阳报道

拿出益阳市政务管理服务局近年来的成绩单,“优化”亮点频闪。而走进益阳市市民服务中心,“您好,请问想办理什么业务”“请把您的材料给我看一下”,工作人员热情地接待着每一位办事群众,耐心细致地提供服务,铃声、键声、询问声,声声环扣,大事、小事、烦心事,事事关切。

政务服务大厅总服务台,坚持以人为本,暖心服务办事群众。

今年以来,益阳市围绕进一步优化营商政务服务环境,紧跟改革方向,紧贴企业群众需求,坚持“一张网便捷办事、一颗心温情服务”理念,聚焦政务服务八项改革,打造“益事易办”政务品牌,构建统一受理“总平台”、网端服务“总入口”、移动应用“总集成”、自助服务“连锁店”,以数字化手段为企业、群众提供全程在线服务,实现政务服务八大提升。

办得了 集中事项一“厅”办

一个个服务窗口依次排列、整齐有序,清晰醒目;一名名工作人员衣装整洁、面带微笑,答疑解惑;一项项业务按部就班、高效快捷,依序完成。走进益阳市市民服务中心,各个服务窗口前排满正在办理或等待办理业务的群众,呈现出一派紧张、忙碌的工作景象。

政务服务免费邮寄专窗,助力企业、群众办事“最多跑一次”。

为提升“一门”服务水平,市本级54个单位、1756个事项、382名工作人员进驻市本级政务大厅,实现“应进全进”,并在全省率先对“三集中三到位”实行智能动态监管。38个市直部门原178个审批科室压缩至39个,其中37家单位已将审批服务职能集中到行政审批改革科,首席审批员对超45.6%的事项享有审批决定权,市发改委等14个部门的首席审批员更是对本部门80%以上的事项享有决定权。

工作人员指导群众如何注册下载和使用“益办事”App政务服务小程序。

在政务服务事项“三化”基础上,益阳将1756个政务事项和水、电、气、国安网络、公交等公共服务业务全部进驻市政务服务大厅。同时,深度整合进驻部门及事项,采取“大专区、小综(专)窗”模式,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行机制。目前,已建立覆盖32个部门1230个事项的综合、建设、交通三大主题“一窗通办”窗口。

政务服务大厅志愿者协助群众办理车驾业务。

同时,各专区针对企业群众办理的热点高频事项先后开设不动产、财税、“企业开办全流程”“二手房+水电气联动过户”“水电气一站式报装”等小专窗,实现“一站式专区办结”。通过推行事项标准化、受理标准化、流转标准化、服务规范化、培训常态化,不断巩固提升单窗通办能力。

办得快 打通系统一体办

办得了是基本要求,办得快是必然要求,也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。而提升办事效率的核心前提是办事流程的革新。

为提升集成服务水平,益阳市政务管理服务局编制了“最简版”办事指南,并制作35个通俗易懂的“益事易办”政务“秒懂”微视频。按照“一事一策”“一事一班”要求,深耕“出生”“身后”“村民建房”“新生入学”“医保”“办证”等“一件事”集成办,办出新质效,麻烦事简易办,伤心事暖心办。

同时,设立优化营商环境为企服务专区,公布第一批20项“免申即享”事项清单,17个惠企政策“一件事一次办”事项实现“一窗”办理。截至目前,全市共办理“一件事一次办”业务350.32万件,其中政策兑现“一件事一次办”专窗累计办件12.64万件,惠及企业15459家,减免税费额达17.29亿元。今年以来累计向新开办企业免费赠送首套印章6477套,为企业节约成本362万余元。

建设“无证明城市”,通过“减证”便民。

在家可以预约办理,不懂的问题有专门的工作人员解答,办事不用长时间排队,证件办完可以代邮寄……这是很多人对日常证照办理的美好向往。如今,随着益阳市政务管理服务局推出的一系列务实举措,这个梦想已悄然变为现实。

记者在市民服务中心看到,公安专区摆放了10余台自助服务设备,服务内容涵盖了驾驶人自助体检、交通违章自助处理、身份证自助办理、港澳台通行证自助注签、身份证、护照及港澳台通行证自助领证等。

工作人员指导群众进行自助体检。

特别是驾驶人自助体检的进驻,有效解决了以往驾驶人在办理驾驶证换证时需窗口与医院“两头跑”的窘境,实现了让“数据多跑腿,群众少跑腿”。截至目前,该专区共为群众提供了35900余次“驾驶证换领一件事一次办”服务。

在无证明城市服务专窗,记者看到,有专门的工作人员响应企业和群众有关证明材料在线开具、下载、打印等需求。创建无证明城市是益阳市委、市政府为落实“无证利民便企”出台的一项重要举措,“无证明城市”是通过数据在政府部门之间流转,无需群众或企业亲自去相关部门开具证明,但“无证明”不等于“零证明”或不需要证明,而是通过直接取消、共享核验、告知承诺等方式,实现证明免提交,将办事人从繁琐、无厘头的证明中解脱出来,清爽办事。

“举个例子,原先教师资格认定的办理需要提交包括学历证书、普通话水平测试等级证书在内等最多7种材料,现在有了无证明城市只需最少提交身份证和户口簿照片2种材料就可以完成申报办理,并且无证明城市可与远程导办结合,实现让申请人实现不出一次门即可拿到教师资格证。”益阳市政务管理服务局窗口管理科科长席易佳介绍道。

目前,全市已启用统一的无证明城市系统,不仅在市、县单一政务服务事项中实现20余种证明材料免提交,还在高频主题式、套餐式场景中让申报材料大幅精减:“出生”一件事免提交材料4份、“身后事”一件事免提交材料15份、“村民建房”一件事免提交材料10份、“新生入学”一件事免提交材料9份。免提交应用还延伸到了交通、交警、海关等部门的日常执法、行业监管和行政检查以及人民银行等非政务服务领域,1万余件电子营业执照在银行开立、变更、撤销账户正式替换了纸质营业执照。

办得好 为民服务暖心办

民之所望,政之所向。

为整合各类便民服务事项,益阳市委、市政府积极打造了一个应用汇聚、办事高效的城市移动综合服务平台—“益办事”APP。该平台可实现办事信息一码统管、政务服务一网通办、医院挂号一端预约、12345热线一键直达、便民查询一站尽知、益阳资讯一屏全览、政府机构一目了然,让政务服务、公共服务、生活服务掌上办、指尖办。

在“益办事”APP上,“有无房证明”“公积金贷款结清证明”“公积金缴存证明”“公积金异地贷款证明”“公积金职工近6个月缴存流水”实现了秒办。

有无房证明是新生入学中的一个重要证明材料。这个证明原先未实现在线开具前,新生家长需要提前一个月左右的时间到市不动产中心办理,每次办时要提交身份证等证明材料,填报各类表单,至少要排队半天时间才能开到,现在APP会直接调取注册用户的姓名、身份证号、手机号信息,无须再填写任何资料,即可“秒”得证明结果。

目前,“益办事”APP已接入近50个市直单位150多项业务应用及2000多个服务场景。全市政务服务事项网上二级及以上深度可办率达98%,市本级达100%。

改革自有磅礴之势,亦含脉脉温情。

医保窗口针对老年人办理业务居多的实际情况,对专区进行了适老化改造,开设老年人专用休息等候区,配备相应的设施设备,为老年人提供了温馨舒适的办事环境。

窗口工作人员指导群众下载“益办事”APP,线上办理教师资格认定。

不仅如此,更值得一提的是,近年来,随着“一网通办”工作的逐步推进,根据群众反映不会办等现象,针对老弱病残孕这些特殊群体,益阳在全省首创了“远程导办”新服务模式,以“益办事”APP为载体,搭建远程导办系统,组建后端客服团队,上线远程导办服务。

当申请人遇到环节卡壳的时候,就可以在“益办事”APP发起远程导办呼叫,由专业的客服进行咨询和导办服务,作为“线上窗口”提高企业群众的办事效率,打造“不见面审批”新模式。

工作人员后台线上协助群众办理住院费用报销远程导办。

11月15日,在“远程导办”客服中心,记者看到申请人廖女士在工作人员的指导下,通过“益办事”APP在家就办好了普通住院费用的报销。

“我们开创远程导办服务模式,旨在突破传统在线申报服务,通过在线文字、音视频交流等方式,为企业群众提供精准、专业的问题解答和帮办服务,大大提升了企业群众对‘一网通办’的获得感和体验感,让网上办事从‘可办能办’向‘好办易办’转变。”益阳市政务管理服务局党组书记、局长肖娟说。

记者了解到,自平台上线运行以来,共帮助办理医保费用报销61件、异地就医备案21件,教师资格认定109件,提供远程导办服务536余次。

政务服务大厅志愿者为群众提供帮代办服务。

政务服务的“标尺”,就是老百姓的评价。

“您的所有业务已办理完毕,请您对我的工作进行评价,如您满意,记得给个好评哦。”人们日常网购中最常见的“卖家留言”,如今却出现在了益阳市民服务中心的办事窗口,“好差评”制度已不再局限于商品买卖,办事群众也可以对政务服务进行“好差评”。数据显示,今年以来,全市“好差评”总评价量568.05万条,好评率99.99%。

开设“办不成事窗口”,助力群众办成事。

“有了‘好差评’制度,政务服务真正实现了‘服务好不好,群众说了算’,每一张‘好评卡’都是对我们窗口工作人员的认可,同时也是压力和监督,鞭策我们能够更加主动提供有温度、有速度、有态度的服务,努力提升政务服务的群众满意度。”工作人员谌俊说。

优良的“用户体验”,让益阳市“益事易办”政务服务品牌荣获“2022数字政府创新成果与实践案例”。

对此,肖娟表示:“政务服务,没有最好,只有更好。接下来,我们将继续聚焦主责主业,主动担当作为,以‘优’无止境的实干精神,持续优化营商环境,为市场主体增活力、为人民群众添便利,让办事企业和群众开心而来、满意而去。”

记者手记:

以敬民之心,行简政之道,开便利之门。在益阳,群众办事程序多、时间长的问题已成为过去。如今,“益事易办”不仅是益阳的政务品牌,更是人民群众的办事常态。群众获得感和幸福感不断提升的背后,彰显的是益阳执政者以人民为中心、为人民谋福利的拳拳初心。

来源:时刻新闻

作者:王新凤 樊效昆 席易佳 郭盈

编辑:田伶

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