红网时刻新闻记者 刘慧婷 通讯员 周文俊 汤婷 益阳报道

初夏时节，万物并秀。走进益阳市赫山区，城乡街巷整洁宜人，安置新居错落有致，小区家园温馨和美，民生暖意扑面而来。赫山区坚守为民初心，勇担巡视整改政治使命，坚持新官理旧账，以刀刃向内的勇气向历史遗留问题亮剑，以真抓实干破解群众急难愁盼，把一桩桩民生实事办在实处、暖在民心，用实实在在的整改成效，回应全区90万群众的殷切期盼。

攻坚安居痛点 让“忧居”变“优居”

住房安则民心安，居所稳则百姓宁。赫山区将征拆安置、问题楼盘、办证难等民生关切作为整改重中之重，坚持“一楼一策、一户一方案”，靶向发力、精准破题，让群众从“住有所居”迈向“住有优居”。

问题楼盘处置被列为“头号民生工程”。赫山区全面摸排、应纳尽纳，组建工作专班攻坚，打通手续完善、资金盘活、施工续建、竣工验收全链条堵点。停滞多年的龙岭智慧新城成功引进新股东注资盘活，762套房屋实现竣工交付、交楼即交证。在益阳客天下项目现场，业主李奇明感慨不已：“2020年购房、2022年收房，曾经一直担心办不了证，如今顺利拿到不动产权证，孩子上学、家人落户都踏实了。”

益阳客天下置业有限公司负责人文明介绍，在区委、区政府全力支持下，项目于2024年9月签署接盘协议，正式启动保交楼工作，建立每日一调度机制，专班全程驻点、入户解难。截至2025年7月，700多户业主实现“交房即拿证”，彻底告别“有家无证”的焦虑。

针对征拆超期未安置难题，全区上下迎难而上，积极争取政策与资金支持，全力破解资金需求量大、群众期盼迫切、化解任务艰巨等现实挑战，累计完成实物安置243户、货币安置212人，用心用情解决群众过渡安置、生活保障、子女就近入学等实际困难，让民生保障更有力度、更显温度。

会龙山街道仙蜂岭村集中安置区实行统一规划、统一设计、统一配套、统一建设，政府负责建设正负零以下工程及配套设施，同步完善小区道路、自来水、变配电、燃气、管网、弱电等附属工程，177户安置户如期喜迁新居；毛家塘城中村改造项目中，区政府主动担当作为，妥善解决25人货币安置款及15户安置余款发放问题；龙岭产业园、益阳茶厂棚改等项目灵活调整安置模式，一批久拖未决的安置问题得到高效化解。同时严格落实“安置先行”，2025年以来新建项目涉及的69户群众全部提前落实安置保障，从源头上杜绝超期安置问题新增。

面对上世纪90年代集资房等历史遗留办证难题，赫山区坚持尊重历史、实事求是、特事特办，以区劳动就业服务中心住宅楼为试点，推行证缴分离，简化规划、消防、质量鉴定等流程，分类完善手续，成功打通办证堵点。截至2026年4月，全区重点交办“办证难”问题22个，已整改到位18个，多年悬而未决的“心头病”逐一化解。

创新基层治理让“小区”变“家园”

物业治理连着千家万户，是基层治理的“最后一米”，更是民生幸福的“关键一环”。赫山区以深化整改为契机，纵深推进物业领域专项整治，区住建局副局长蔡毅表示，要以制度创新、矛盾调处机制创新、工作模式创新，构建多方协同、高效联动的物业治理体系，让小区更有序、服务更贴心、群众更安心。

益阳君临·上海湾小区，痛点问题全面整改。

赫山区构建社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户四级治理架构，把党组织建在居民家门口，党员骨干担任楼栋长、单元长，让治理力量直抵末梢。走进君临·上海湾小区，曾经车棚老旧、电梯故障、污水管网渗漏等痛点问题全面整改，27部电梯完成轿厢改造，污水管网全线修复，规范整齐的新车棚投入使用。

小区党支部书记夏玉会介绍，社区全面落实创新治理思路，推行“1+10”制度体系，为业委会、物业公司、业主明晰行为准则，实现依规治理、有序运行。建立“一问题一方案”闭环化解机制，全面梳理突出问题，逐项制定举措、限期办结、对账销号，把矛盾化解在萌芽、解决在小区。在矛盾纠纷调解机制上，赫山区构建内外协同、多方参与的联动格局，内部协商共治、外部部门联动，形成“小事不出楼栋、大事不出小区”的高效调处模式。

共同商议小区治理问题。

聚焦堵点难点精准突破，赫山区推出一系列务实举措：针对部分小区暂不具备成立业委会的实际情况，探索设立物管会，由驻社区工作队代管代履职，确保小区治理不断档、不缺位。同时健全完善物业考核评价体系，全面推行“红黑榜”制度，实行量化评分、公开晾晒、奖优罚劣，以刚性机制推动物业服务提质增效。

君临上海湾小区业委会成员曹春初深有感触：“过去小区矛盾频发，通过一系列制度创新和集中整改，遗留问题彻底解决，环境美了、人心顺了、邻里更和睦了。”

目前，赫山区出台《赫山区物业管理实施办法》，厘清各方权责边界；设立物业专项投诉平台，实行多部门联合监管；举办专题培训覆盖620余人次，高效化解物业纠纷。盛世东方小区投入30万元升级安防，98个高清摄像头实现公共区域全覆盖；朝阳街道“朝阳初心·暖阳同心”经验在全区推广，以典型引路推动全域小区治理提质增效。

与此同时，赫山区同步推进政府拖欠企业账款清理工作，切实为企业减负纾困、优化营商环境，并严格源头管控，坚决杜绝新增拖欠，以务实举措护航经济社会平稳健康发展。

整改无止境，担当不停步。赫山区将持续巩固深化整改成果，健全长效机制，紧盯群众急难愁盼，以更实举措、更硬作风、更暖温度，持续破解民生难点、打通治理堵点，把整改成效转化为群众看得见、摸得着、感受得到的民生福祉，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为赫山经济社会高质量发展注入更强动力、筑牢更实保障。