红网时刻新闻记者 姚宇超  益阳报道

“没想到政府和园区这么高效，从我们提交项目配套奖励申请，到400多万元资金到位，前后才用了3个工作日，让企业发展更有底气了！”湖南金航船舶制造有限公司董事长罗超华拿着到账凭证，难掩心中喜悦。这份高效暖心的扶持，恰似一缕活水注入企业发展脉络，也让人看到了水城沅江的发展“哲学”：营商环境是水，水深才能养好鱼，水活方能育大鱼。

洞庭生波，沅水汇流。世代与水共生的沅江人，最懂“养鱼先养水”的朴素道理。这份生存智慧，也早已融入城市发展的血脉之中。沅江把优化营商环境作为滋养市场主体的“一池活水”，以服务提水温、以法治净水质、以要素增水量，让企业安心扎根、茁壮成长，书写着“水活则鱼悦、鱼悦则业兴、业兴则城旺”的生动篇章。

沅江市委书记罗必胜（前排左二）一行走访企业、现场调度项目建设，听诉求、解难题、强信心。李咏澎/摄

精准纾困，让“活水”直通企业心坎

营商活水，首在畅通。

沅江打通政企沟通“最后一米”，让服务之水精准流进企业最需要的地方，实现诉求直达、难题快解、服务全维。

每月8日，“园区市长日”准时开启，市领导现场坐班、部门负责人一线办公，企业诉求当场接、当场分、当场督、当场办，让政策服务“一竿子插到底”。

今年以来，中联重科沅江工业园产销两旺，订单量大幅增长，大量外购搅拌车底盘源源不断运抵，却面临“无地可放”的窘境。“底盘停放不下，堵住了了入园的马路，影响了车辆进出，我们当时特别着急。”中联重科混凝土机械公司搅拌车园区管理部经理谢智勇说道。

沅江市委副书记、代理市长廖江华（中）开展“园区市长日”活动。

在“园区市长日”对接后，沅江高新区第一时间响应，连夜梳理辖区闲置土地资源，仅用几天时间就为企业腾出50亩闲置用地，目前已经完成平整，正在铺设砂石，届时可满足两三百台底盘的存放需求。“从提出需求，到解决用地，整个过程效率非常高，用地位置就在园区边上，底盘入园上线前的停放和转移特别方便。”谢智勇直言，“后顾之忧解决了，企业就能更好地放开手脚赶订单、拓市场。”

依托“园区市长日”，沅江构建“收集—交办—办理—反馈”闭环机制，截至目前，活动已成功举办20期，收集企业诉求114条，办结66个“急难愁盼”问题。

活水不仅要通，更要快、要便。沅江把“便捷度”摆在服务最前面，专门组建“帮代办”专班，围着企业需求全程代办、全程跟进，累计为企业办成各类事项超1.2万件，真正让企业少跑腿、好办事。

为打破地域限制，当地梳理234项高频事项实现“跨省通办”，并升级投放2000张“升级版湖南营商码”，企业扫码即可查政策、提诉求、办业务，政务服务更加触手可及。

针对企业发展中的实际难题，沅江坚持靶向施策，先后为金航船舶、星海运动等企业解决10余项发展堵点，并以校企合作“订单式”培养为抓手，定向输送技能人才，为特色产业持续蓄力。

以“园区市长日”疏通水流、以政务服务提速增效、以精准帮扶滴灌滋养，沅江让营商活水不梗阻、不迟滞、不缺位，真正流到企业心坎上，养出企业发展的“活力鱼”。

法治护航，让“活水”清澈公平有序

营商活水，贵在清澈。

沅江坚持以法治净化水域环境，划清执法边界、规范监管行为、完善法律服务，让公平正义成为最稳定的水质保障，让企业在清透可预期的环境中安心“畅游”。

沅江金莫特电子有限公司生产车间。

“电子制造行业对生产规范和安全管理要求高，我们自身有时难免存在疏漏，这次体检就像做了一次全面的‘健康检查’，让企业少走弯路。”沅江市金莫特电子有限公司总经理肖敬风深有感触地说。

她口中的 “健康检查”，正是沅江自2025年9月起推出的企业“预约式体检”服务。企业可自主提出检查需求，由园区统一收集汇总，再通过司法局协调环保、应急、卫健等多个部门，每月固定一个工作日联合上门，实现一次性集中服务。

与传统执法检查不同，体检全程以指导帮扶为主，只查问题、只提建议、不处罚、不发文，在帮助企业补齐管理短板的同时，最大限度减少对正常生产经营的干扰。

在优化涉企服务的同时，沅江也着力让监管更规范、更有温度。当地全面推行“扫码入企、联码督查”，所有涉企检查全程留痕，从源头严控随意检查、多头检查。在此基础上，29个行政执法单位全面公示裁量权基准，23个部门结合实际出台“四项清单”，切实把执法权力关进制度的笼子。

为进一步畅通企业维权渠道，沅江高新区还搭建了法律“一站式”服务窗口，整合纠纷调解、法律咨询、知识产权保护等功能，并专门设立营商环境纠纷调解委员会办公室，以专业、高效的法治服务，为企业高质量发展保驾护航。

法治是最好的“净水剂”，也是最稳的“定心丸”。沅江用制度立规矩、用监管护公平、用服务解纠纷，让营商活水清澈透明、公平有序，养出市场竞争的“健康鱼”。

协同赋能，让“活水”丰沛支撑有力

营商活水，要在丰沛。

沅江聚焦金融、土地、人力、能源、通勤等核心保障，拓宽水源、精准配给，为企业发展注入强劲动能，让一池活水育得优企业、强得起产业。

沅江开设零工市场，及时发布企业招聘信息。

要素跟着项目走、资源围着企业转，沅江常态化举办政银企对接会牵线搭桥，推动应急转贷、尽职免责机制加快落地，破解企业融资难、融资贵问题；失业保险稳岗返还“免申即享”直达企业，让政策红利“无感兑现”；“土地超市”精准匹配工业用地，零工市场解决用工缺口；14.66兆瓦分布式光伏并网降本，7大行业推行“机器管招投标”护航公平……

发展既要有“硬支撑”，更要有“暖服务”。在企业最关心的生活保障上，沅江同样用“活水思维”做实做细。“企业厂区多，员工下班晚，常规公交下午六七点就停运，雨雪天骑电动车又冷又危险。”接到湖南星海运动用品有限公司提出的通勤不便难题，沅江高新区立即响应。

工作人员主动上门，摸排员工下班时间、居住点位，量身定制三趟晚班公交专线，优化路线、增设站点、实行优惠票价，彻底打通员工通勤“最后一公里”。

星海运动工人在赶制球网。

“政府真是把我们企业的难事、员工的烦事，真正放在了心上。”星海运动总经理张勇说道，公司自2017年成立以来，从最初仅四五人、3000平方米的小团队，发展到如今拥有300名员工、3万平方米厂房、年销售额超亿元的行业佼佼者，离不开市委、市政府及高新区在土地征用、项目建设、用工保障等方面的全方位支持，“企业在这里发展，既有归属感又有安全感！”

从资金扶持到土地保障，从人力补给到用能支持，从通勤保障到安居服务，沅江以全链条、全方位的坚实保障，做大营商 “蓄水池”，让金融活水流向实体、让优质资源集聚企业，养出产业升级的“龙头鱼”。

洞庭潮阔，水活鱼欢。如今，沅江以营商环境为“活水”，养出一批行业“大鱼”、育强一串特色产业、激活一片发展动能：船舶制造已成长为沅江首位特色产业，新能源船舶、绿色智能船舶加快迭代升级，产业链条持续完善；以中联重科为龙头的高端装备制造产业扩能提速，产能规模、市场竞争力稳步提升；绿色食品、纺织服装、新型建材等传统产业提质焕新，新能源产业加快布局壮大，全市产业结构更优、实力更强、后劲更足。

优环境不止步，兴产业向未来。站在新起点，沅江将以企业服务年为契机，持续做优营商“活水生态”，让更多企业愿意来、留得住、发展好，在洞庭湖畔绘就“水清、鱼活、业兴、城旺”的高质量发展新画卷。