召开退捕渔民专场招聘会。

招聘会现场。

红网时刻 通讯员 刘双江 欧志新 益阳报道

长江流域十年禁渔政策的出台，在南洞庭湖畔的沅江市一时激起了千层浪，作为全国百强渔业县（市），也是湖南省唯一拥有专业渔业捕捞乡的县级市，在当地渔民中间更是产生了巨大的震动。全市11个专业渔村，共有建档立卡渔民3729人，是湖南省禁捕退捕任务最重的县市。如何正确顺应时代的嬗变，确保渔民“退得出、稳得住、能富裕”，一份沉甸甸的考卷摆在沅江人社人面前，怎么既答出政策的满分，也答出民心的满分，这是一次史无前例的“硬”考。

转产就业帮扶出实招 急渔民之所急

沅江市琼湖街道莲花岛村村民黄克连说：“去年在政府部门的指导下自己参加了市里组织的家电清洗技术员培训，学会了专业的家电清洗技术，并推荐到沅江一家家政公司上班，目前月收入达到3000元以上，妻子在服装店做导购员，两口子收入加起来比捕鱼还要多一些，对现在的日子挺满意”。漉湖湿地保护与发展事务中心渔业管区居民陈浩在“一帮一”结对干部的积极引导下，决定搞冷链运输，渔业管区帮助他准备好各种贷款申请资料，不到半个月就拿到贷款购买了一台冷冻车，陈浩从此开始了自己的冷链运输营生。他把家乡的特产运往广东，又从广东拉回来俏销的冷冻产品，“来来回回”仅两年时间，在陈浩的带领下，渔业管区的退捕渔民添置了12台冷链车，成立冷链物流公司，他们把家乡的货物销往全国各地，陈浩骄傲地说，现在，他每个月的纯收入达到了五六万元。

人社部门坚持多措并举，建立“一户一档”就业帮扶台账，按照“鼓励吸纳一批、有序引导转移一批、基层岗位安排一批、技能提升培训一批、强化援助兜底一批”等“五个一批”的工作格局，全力抓好退捕渔民转产就业工作，截至2022年9月底，全市有就业意愿的2616名建档立卡退捕渔民全部实现就业，做到了退捕渔民转产就业动态清零。

认真组织就业技能培训。紧靠渔民需求，他们需要什么、想学什么，就培训什么，并实施培训、考核、领证“一条龙”服务。两年多来，累计为退捕渔民提供免费就业技能培训954人次、“以工代训”28人次，发放技能培训补贴资金240多万元，极大地提升了渔民的再就业能力。

积极搭建就业平台。2021年7月，湖南省退捕渔民招聘会在沅江市正式启动，以此为起点，全市先后组织召开退捕渔民专场招聘会12场，累计为退捕渔民提供就业岗位2.2万个，达成就业意向1000多人。

鼓励渔民自主创业。全市累计为有创业意愿的退捕渔民提供免费创业培训112人次，为24名退捕渔民发放创业担保贷款471万元，全市共有41名退捕渔民通过政策扶持和创业指导成功创办了企业。

认真落实就业帮扶政策。全面落实各项就业帮扶政策，扎实推进“311”就业服务，集中组织对退捕渔民开展了9轮次集中上门走访帮扶，两年多来，全市累计为退捕渔民提供岗位推荐2655人次、职业指导2920人次、提供免费技能培训信息2102人次，累计投入就业补助资金1500多万元，用于落实退捕渔民就业的一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业扶持政策。

养老保险补贴保基础 想渔民之所想

沅江市南嘴镇渔村退捕渔民邹清云说：“2020年时他年满60周岁领取养老金待遇每月只有123元，政府退捕渔民社保补贴落实到位后，现在每月领取的养老金有500多元，基本解决了自己老有所养的问题，生活标准得到显著提高，感谢政府对我们渔民的深切关怀”。

人社部门依托“一帮一”队员向全市建档立卡退捕渔民发放养老保险补贴社保明白卡，做好参保政策宣传和解读。开通社保补贴“绿色通道”，组织实施“322”养老保险补贴行动，即：针对专业渔民、持证兼业、其他持证生活困难3种渔民，推荐城乡居民养老保险和企业职工养老保险2个险种，做好发放参保明白卡和发放退休待遇2项服务，确保省级认定专业渔民和兼业渔民社保补贴资金及时发放到位。全市共为3358名符合补贴条件的退捕渔民发放养老保险补贴资金12638.25万元，建档立卡退捕渔民养老保险参保率达到100%。

集中安置住房强保障 需渔民之所需

60岁的洲岛渔民涂小年说：“今年底我就能住进新房啦！通过政府帮扶支持，我目前在渔民新村项目工程部上找到了一份后勤保卫工作，现在每个月有3000-4000元的收入，不仅过上了稳定日子，还‘守护’着自己的新家园”。站在渔民新村的规划图前，看着政府给他们建的房子一栋栋的拔地而起，他畅想到年底岛上的邻居们又能在此重聚，心里充满着无限期待！

2021年6月，沅江市洲岛渔民搬迁安置建设项目正式开工，这是全国唯一一个洲岛渔民整体搬迁安置项目。项目总投资9.98亿元，选址在沅江一中南校前，安置区占地面积250.1亩，规划新建房屋23栋，共2108套，将对居住在洞庭湖洲岛上的管竹山村、莲花岛村、澎湖村3个专业渔民村共1229户渔民进行整体搬迁并集中安置，为确保禁捕退捕后洲岛渔民安居乐业，沅江市超前谋划、高位推进，着力将渔民新村打造成“渔民转型发展示范小区”和“洞庭湖生态文明实践教育基地”。今年7月底，洲岛渔民已实现临时安置，渔民新村一期也正式封顶，1229户渔民年底将陆续搬迁到新的家园。为确保渔民搬迁上岸后有稳定的收入来源，人社部门及时介入，新一轮洲岛渔民转产就业帮扶的升级版正在渔民新村开启崭新的篇章……

“咬定青山不放松”“千磨万击还坚劲”，沅江人社人在这此次“硬”考中交出了近乎满分的答卷，全市3000多名渔民从此“洗脚上岸”，由过去船上的“摇摇晃晃”变成如今陆上的“安安稳稳”，真正实现了心从“湖”上“岸”的历史性转变，迎接他们的将是安居乐业的幸福生活。