沙头镇党群和政务服务中心“1+2”窗口设置。

红网时刻通讯员 梅航彬 益阳报道

根据益阳市“一窗受理”综合办公系统统计，截至11月底，资阳区沙头镇办件量达43052件，在全区乡镇街道中排名第一。其中有参保登记、失业登记、老年人证等36423件在村级办结，群众少跑约14.6万公里；在镇级完成6629件帮代办事项，群众少跑约26.5万公里；共计少跑约41.1万公里，平均每办一件事少进1.5张门，平均每人次少跑路约9.5公里，基层老百姓的幸福感、获得感和满意度不断提升。

2021年，沙头镇作为益阳市基层政务服务改革试点单位，按照省委、省政府推进“放管服”改革、“一件事一次办”有关精神，坚持以党建为统揽，以群众需求为抓手，不断摸索、先试先行，着力打通基层公共服务能力提升的关键，逐步建成镇村两级便捷的政务服务圈。

2月23日，资阳区基层公共服务（一门式）现场体验活动在沙头镇进行。

精兵简政，让工作更高效

“以前，工作时间必须坐在大厅，哪都去不了，现在我可以抽出身来合理安排好工作，群众如果需要办事了，窗口工作人员受理后，就会第一时间通知我。”沙头镇社会事务服务中心的工作人员说道。

沙头镇开创了“1+2”窗口设置模式，探索形成了“一窗受理、后台办理、一窗发证”的服务流程，13个内设站所和驻镇单位涉及的政务事项全部放权到政务大厅，打破了原来“各自为政”的格局，推行一个综合窗口受理，群众办事不需部门站所间来回跑，综合窗口受理后将信息转给部门站所审批，部门审核通过后反馈到综合窗口发证，实现一窗办结。

沙头镇党群和政务服务中心综合窗口B岗为群众办理业务

在镇级大厅，除公安和市监窗口外，明确2名工作人员专职负责综合窗口相关工作，实行AB岗位，专岗专职不参与中心工作，由原来的31名站所干部集中坐班，改为4名窗口工作人员前台受理，干部能腾出更多时间做好中心工作，节省人力成本75%，节约办公用房15%，行政效能提高50%，镇长热线信访同比下降20%。

优化流程，让作风更严谨

“我在沙头工作，原本想着开车回老家往返一趟要六七个小时，现在就近就把事情办好了，真是省时又省力。”近日，常德石门县的刘先生与资阳区汽车路街道的肖女士，通过扫描镇政府院外的二维码，在了解到相关流程和所需资料后，到沙头镇党群和政府服务中心综合窗口办理了生育服务登记，不到5分钟，就领到了生育服务证。

沙头镇坚持公开、透明办理事项，对189项可办事项的办事指南制作成二维码，在全镇醒目位置和居民集中区张贴，并以视频形式在村民服务中心全天滚动播放，群众通过扫微信二维码即时了解办理事项所需资料和流程。即办件和帮代办事项真正意义上缩短了群众办事的路程、简化了群众办事的流程，实现了“认流程不认面孔、认标准不认关系”的无差别服务。

沙头镇寓民村村委委员陈芳上门为群众提供注册服务。

结合主题党日活动、村（居）民网格群和村村响广播等，广泛宣传推广“一件事一次办”微信小程序，注册量在全区乡镇街道中排名第一。组织全体镇村干部沿着镇区主干道和各村居民线挨家挨户发放推广手册和宣传单，主动开展上门注册服务，使便民服务政策真正落实到每家每户。

创新建立沙头镇“一门式”服务体验员名单库，诚聘沙头镇政务服务体验员100名，定期组织开展政务服务体验活动，包括党代表、人大代表在内已累计体验350余人次。收集群众反馈便民利民服务意见建议等220余条，新配置群众反馈急需办理事项，如疫情防控居家隔离证明等5项。让一部分群众先感受体验基层政务改革的成果，让“体验员”变为“宣传员”，让群众做群众工作，让群众有更多的获得感和幸福感。

升级服务，让群众更满意

目前，沙头镇已完成“一门式”服务镇村两级全覆盖，并开辟代办服务、上门服务项目16种，累计服务人数近1.5万人次，其中针对行动不便的老人，开展的人脸识别、生存认证上门已服务4500余人次。紧紧依托湖南省“互联网+政务服务”一体化信息平台等系统，推进跨区域办理业务，正以实现跨区域通办、网上办理、在线发证为目标，进行第三轮探索。

村民家门口的商务服务也在悄然兴起，沙头镇依托完善的网络硬件设施，将商务代办员制度纳入基层公共服务体系升级范畴，实现了村级便民服务中心与电子商务中心同步建设、同步优化、同步升级。截至目前，各村商务中心均已实现了网上交易、收发货物代办功能，部分村已率先实现了城市化的快递上门，各商务中心已累计完成交易额70万元，培育小微电商15个。

基层公共服务（一门式）全覆盖工作作为提升基层治理水平、夯实党执政根基的重要举措，下一步，沙头镇将一步一个脚印做实做好，以党员干部联系服务群众“五个到户”为契机，针对群众需求，把事项应放尽放，把流程应优尽优，确保“一门式”服务工作扎扎实实取得成效，为乡村振兴保驾护航。