专案组民警走访群众。

红网时刻记者 郭薇灿 徐士洁 益阳报道

涨水为湖，落水为洲。看着眼前的下塞湖又回到了记忆中的模样，已是四十岁的何某红了眼眶。

十年的背井离乡，让他吃尽了苦头。这一次回家，他是为了配合公安机关调查夏某安等人涉黑案，再无以前的担惊受怕，他不由地挺直了腰板，很是高兴。

下塞湖位于南洞庭湖腹地，是“长江之肾”洞庭湖的重要湿地。然而长达十余年的时间里，私营业主夏某安通过违规承包、非法修建矮围，将下塞湖占为己有，从事非法捕捞、养殖，盗采砂石等活动，严重影响行洪、洞庭湖生态，并逐渐形成了以夏某安为首的涉黑犯罪组织。

2018年6月至12月，益阳警方通过半年多时间的调查和走访，终于将这一黑恶“毒瘤”连根拔起。

“他讲的话错的也是对的”

提起夏某安，何某浑浊的双眼不由地抖动了一下。

从小生长在湖边，作为沅江市芦苇场的子弟，何某十几岁就成了樵民，靠砍伐芦苇为生。

这种平静的生活，在2001年被打破。

那一年，武汉汉阳造纸厂供销员夏某安，以不再收购沅江芦苇相要挟，逼迫沅江市漉湖芦苇场、湘阴县湖洲局将沅江下塞湖、龙潭沟、渔业管区和湘阴县石湖堡、响水坎等地的芦苇山交由其进行生产经营。随后网罗了范某明、阳某国等一批社会闲散人员看护芦苇，并指派其长子夏某翔、弟弟夏某泉管理上述人员。

专案组民警说：“'夏老四'是夏氏团伙的核心人物，经常宣称他讲的错的也是对的，对的更对。”

1959年出生于沅江漉湖的夏某安，俗称“夏老四”。“夏老四”为垄断下塞湖周边经营，自行修建全长一万八千米的水上长城。为加强控制，夏某安大量网罗社会闲散人员成立所谓“巡湖队”，对进入下塞湖的其他船只收取保护费，威逼周边村民低价转让土地。

“凡是进入下塞湖捕鱼或捡龙虾、蚂蟥的，被发现后轻则威胁恐吓，重则没收工具，对不听话的人就下狠手打。”夏某安团伙每次作案都精心策划，作案之后，还有专人安排逃逸，有组织有预谋，漉湖的受欺压民众敢怒不敢言。

被迫离开家乡外出打工

何某当时就是受害人之一。失去收入来源的何某无计可施，老婆也离他而去。2008年，他被迫离开了家乡，远赴东北打工谋生，至今仍是孤身一人。那一年，他才30出头。

夏某安团伙的违法犯罪行为，严重影响当地经济秩序和社会安定。2018年6月，在上级公安机关的指挥部署下，益阳市公安局抽取数十名名精干警力，成立专案指挥部，重拳打击。

至8月，专案工作取得阶段性进展，查明夏某安等人涉嫌非法采矿、非法捕捞水产品、骗取贷款、诈骗等多起刑事案件。

不过在公安机关初期调查取证时，却是遇到了难题。专案组民警告诉记者：“深刻感受到漉湖干部和群众对夏某安的憎恨和恐惧，害怕夏某安等人的打击报复，不敢大胆地揭发夏某安等人的违法犯罪情况，给我们取证带来了很大的困难。”

在前期侦查获取有关涉黑涉恶犯罪线索后，8月27日，市公安局再次抽调警力进驻沅江漉湖、南大、茶盘洲及周边的岳阳、湘阴、汨罗，对夏某安等人违法犯罪行为进行彻查。

为充分发动群众检举揭发，专案组民警走遍漉湖的每家每户，打开群众心扉，获取夏某安涉黑组织寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪线索100多条。

历时4个多月的辛勤工作，调查走访1300余人次，调取书证121份，物证27份，制作讯问笔录500余份，询问笔录700余份，抓获嫌疑人22人，逮捕17人，取保候审5人，刑拘在逃1人，破获刑事案件18起。查封价值近亿元的船只3条，查封夏某安房产15处。

下塞湖回归“水滩鸥鹭啄鱼欢”

12月10号，夏某安等人因涉嫌组织领导黑社会性质组织，寻衅滋事、非法采矿、非法捕捞水产品、骗取贷款罪被依法逮捕。12月29号，夏某安等22人被依法移送起诉，同时，该案共查处“保护伞”22人，其中，5人被依法移送司法机关。

专案组民警告诉记者，夏某安等人涉黑组织除具有跟其他黑社会性质组织的共性特征外，还有其特殊的特征：一般的涉黑组织在发展壮大过程中存在因争地盘或树立“威名”与其他团伙发生械斗的情况。而夏某安等人涉黑组织在其形成、发展过程中没有遇到过对手。他们欺凌的都是老实的群众。在调查过程中，都是一些打耳光、拳打脚踢的小事。但这种小事特别的多，长时间的欺压给当地群众形成了极大的心里威慑和控制，许多群众害怕报复不敢报案。

其次，夏某安自90年代以来，就成立了顺安实业公司，想通过合法的公司形式来经营自己的“私人帝国”。其通过签订合同的方式取得了下塞湖水域芦苇的承包权，但他却修建“水上长城”、围圈“私人湖泊”，想将下塞湖变成夏氏家族的终生事业。

夏某安修建矮围的目的是想养鱼，想赚钱。他明知所承包的是芦苇山，并没有承包水面，为了达到捕鱼赚钱的目的，夏某安不允许渔民在他的下塞湖捕鱼。

只是，他个人的“美好愿景”终究只能是一场空。昔日的私人领地，如今也得以拆除复原。

再到下塞湖，何某看到，远处的水草中，偶有三两只白鹭掠过。他说，等到湖水涨起来的时候，这里内外湖完全连通，泡在水里的泥堤上就会长满水草。水退后，这些水草里的小鱼小虾会成为鸟类最喜爱的食物。