近日，为贯彻落实习近平总书记的指示和党的十八大、十九大精神，落实中央环保督察反馈意见整改任务，保护南洞庭湖省级自然保护区，充分发挥南洞庭湖湿地生态功能，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据现行法律、法规和中央有关政策规定，我市出台了《湖南益阳南洞庭湖省级自然保护区管理办法》(以下简称《办法》)。

　　南洞庭湖自然保护区1991年建立，1997年晋升为省级自然保护区，2002年被列入《湿地公约》国际重要湿地名录，2007年加入长江中下游湿地保护网络。洞庭湖湿地是中国最大的一块淡水湿地，南洞庭湖自然保护区是整个洞庭湖湿地的重要组成部分，是沟通东洞庭湖、西洞庭湖、横岭湖的重要水域，具有特殊的地理位置和生态价值，在全球生态保护中具有重要地位。然而保护区管理制度建设滞后，缺乏相应的管理办法，为解决保护区管理日益突出的问题，协调相关政府及部门、管理机构和被管理者之间的利益与矛盾，市委、市政府要求市林业局牵头组织《办法》起草，完善保护区管理制度。

　　《办法》共六章，包括总则、规划建设、保护管理、执法监督、法律责任和附则。在此次《办法》的起草过程中，市林业局组织专家前期开展了实地考察调研、立法调研等周密的工作，严格遵守现行法律法规的具体规定，特别是《办法》的主要制度完全遵守了《中华人民共和国自然保护区条例》的规定。同时《办法》中规定的联合执法体制、执法内容、执法部门分工以及法律责任，均来自于现行法律法规的规定，具有合法性。《办法》出台后，将我市湿地保护工作提到了前所未有的高度，为依法管理保护区提供了制度保障。（卢静 刘芬）