绿油油的麦田。

红网时刻新闻益阳2月21日讯（通讯员 袁亮 李陈）“以前这里种的都是苗木，但这些土地的性质是永久基本农田，去年我们深入贯彻落实耕地保护政策，大力推进图斑整改，拔除了苗木、恢复了耕地，种上了小麦。”近日，南县明山头镇耕余堂村村组织委员涂伏祥介绍道。

近年来，随着农村人口结构的变化，耕余堂村面临着日益严峻的耕地利用问题。由于人口老龄化加剧，大量青壮年劳动力流向城镇，村里劳动力锐减。不少农户因缺乏人力耕种，又不愿土地闲置，为图方便改种苗木，然而，这一做法与永久基本农田主要用于种植粮食作物，严禁种植苗木、草皮等破坏耕作层植物的政策相悖。

为有效遏制耕地 “非农化”、防止 “非粮化”，自2024 年下半年起，耕余堂村“两委”积极行动。一方面，认真组织开展闲置用地的摸底排查工作，并及时向上级部门反映情况，邀请农技人员对土壤进行专业测验和鉴定，为后续决策提供科学依据。另一方面，村 “两委” 多次组织会议，深入研究解决方案。经过多轮商讨，耕余堂村 “两委”决定，农户可自愿将土地流转给村集体，由村集体统一经营管护，统一种植冬小麦。这一举措不仅符合政策要求，保障了粮食种植面积，也为农户提供了稳定的收益渠道，实现了土地资源的高效利用。

下一步，明山头镇将总结借鉴耕余堂村先进经验，以“一村富”带动“连片兴”，通过强化党建引领、深挖资源禀赋、找准发展之路，将土地优势转化为发展优势，全力守牢耕地保护红线、推动村级集体经济实现新突破，实现保耕地和保发展“双赢”。