为推进人社政务服务五化行动，优化营商环境，近年来，益阳人社积极探索建立一门引导、一窗受理、一站服务、一次办结于一体的综合柜员制服务模式，由过去的“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，减少企业群众跑动率50%以上，切实提升群众满意度和获得感。

一窗受理优服务

以往企业群众到大厅办理业务，需要依据业务类别区分不同的服务窗口，会出现跑错办事窗口、排错队的情况，如果要同时办理两项业务，还需辗转多个窗口排队等候，极大影响了办事效率和便利性。综合柜员制改革打破按险种、分环节、分窗口受理的传统经办模式，实现各窗口无差别办理业务。按照便民利民、系统管理、风险可控的基本原则，将原有的13个人社业务窗口进行整合，设置了4个社保业务综合窗口对54项养老保险业务一窗通办、4个就业用工社保“三合一”综合窗口对个人求职、企业用工、社会保险等74个事项“三事联办”，真正实现前台综合受理、后台分类审批的模式，全面提升人社政务大厅服务质量和服务效率。

选优配强增效能

结合能力素质提升行动，组织窗口工作人员及新进公务员开展业务集中培训专题学、综合柜员制度轮岗学、系统操作比着学、对照手册自主学、行家新手结对学、上线运行日总结的方式，帮助窗口工作人员由“专科里手”变“全科能手”。精选业务能手择优上岗，综合柜员制窗口工作人员学历水平整体提升，全部达到大专以上学历，其中研究生以上学历占到四分之一。常态化开展岗位练兵、以比促练等活动，使工作人员精准全面掌握社会保险综合服务经办流程等业务知识，做到业务咨询一口清，不断提高服务能力。

流程重构再提速

遵循线下窗口或线上即时受理、风险全程可控的原则，深度重构业务办理流程，全面清理非必要证明或资料，切实在证明材料更精简、办事指南可查询上求突破。对现有206项对外服务事项进行流程再梳理，逐项编印服务指南和培训指南，精简申请材料18项，并积极推行“无证明办理”服务。群众仅凭一张身份证，即可轻松办理个人参保登记等20项人社业务，真正实现“一证通办”，有效减轻了群众办事负担。推动限时办结业务向即时办结业务转化，入驻综合柜员制的128个事项中73%实现即时办结。加强业务协同与数据共享，20%的事项实现在法定时限内提速承诺办结，确保群众能够尽快享受到综合柜员制改革带来的便利。

据悉，益阳市人社局综合柜员制改革已通过试运行调整优化，出台正式实施方案上线运行。运行以来共办理业务6000余笔，收获企业群众的好评点赞，群众满意率99.9%。下一步将继续优化整合，预计在2025年实现人社所有业务大综窗运行。