发布会现场。

红网时刻益阳11月27日讯（记者 刘慧婷）11月27日，《益阳市城区地下空间开发利用管理暂行办法》新闻发布会召开。《益阳市城区地下空间开发利用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），2024年11月以市政府办名义公布，自12月1日起施行。

近年来，随着城市化进程的加速，城市空间资源日益紧张，地下空间的合理开发利用已成为破解城市发展难题、提升城市功能品质的重要途径。为了科学、有序、高效地推进地下空间开发利用，益阳市政府启动制定《暂行办法》。根据工作部署，市自然资源和规划局牵头，会同市住建等相关部门，经过深入调研和广泛征求意见，制定了《暂行办法》。

《暂行办法》共八章四十六条，包括总则、规划管理、用地管理、工程建设管理、不动产登记、行政征收征用与使用管理、监督管理责任、附则。重点对规划和用地使用管理、出让年限设定、容积率和出让价款的确定和不动产登记等方面进行了规范。

《暂行办法》的内容既符合益阳市的实际需求，又具有前瞻性和可操作性。同时，还邀请了法律顾问和专家团队对《暂行办法》进行了多次研究论证和修改完善，确保了其科学性和民主性。

这一办法的出台，标志着益阳市在推进城市地下空间开发利用方面迈出了坚实一步，对于提升城市综合承载能力、优化城市空间结构、促进土地节约集约利用具有重要意义。

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问：《暂行办法》的出台对业主与开发商有什么实际意义？

答：《暂行办法》从前端规划、土地出让、不动产登记三个方面，对开发利用地下空间的全过程作出了具体规定。同时，通过启动地下空间确权登记工作，颁发不动产权证，赋予地下空间完整的国有建设用地使用权及建（构）筑物所有权，地下商业、地下停车场等就和地上房屋一样，可以交易、转让和抵押，能够促进企业资产的可利用率，缓解企业资金压力，业主与开发商的合法权益得到了保障，便民利企的同时进一步优化营商环境。

问：请问地下空间车位确权登记需要哪些办证资料?登记费用是多少？

答：（一）在开发商申请办理首次登记时需要提供：

1.联合验收合格的材料；

2.地籍调查表、地下空间宗地平面图、地下空间界址点成果表、地下停车位（库）测量报告（实测）；

3.依法需要缴纳土地价款、纳税的，提交缴纳土地价款的凭证、完税结果材料；

4.人防部门出具明确审核意见的材料；

5.消防单独验收的，需提供地下空间消防验收合格证明材料。

（二）用户在申请办理转移登记时需要提供：

1.身份证明；

2.交易合同；

3.完税证明。

（三）首次登记和转移登记均以套/间/个为单位，每套80元，谁申请谁缴纳。

问：新建小区的地下车位或车库如何交易？

答：市住建局将在湖南省一网通办网签系统中增设新建小区地下车位（车库）交易网签模块。模块设置后，车位（车库）交易和新建商品房交易业务流程是一样的。开发企业在签约前设置好车位（车库）合同模版，并将车位（车库）测绘数据先行导入至网签系统，补充好车位（车库）属性，如面积、单价、总价等。在车位或车库款存入预售资金监管账户后进行线上车位（车库）买卖合同的签订，完成税费缴纳后提交至市房屋交易中心进行合同备案。

问：请问《暂行办法》施行后，办理地下车位不动产权登记，需要缴纳的契税计税依据如何确定？税率是多少？

答：地下车位契税的缴纳问题。根据《中华人民共和国契税法》第九条和第十条的规定，纳税人签订地下车位转移合同后，在办理地下车位权属前申报缴纳契税即可。

地下车位契税计税依据的确认问题。根据《中华人民共和国契税法》第四条规定，契税的计税依据具体计算如下：

第一，地下车位买卖，为地下车位权属转移合同确定的成交价格，这其中包括应交付的货币以及实物、其他经济利益对应的价款；

第二，地下车位互换，计税依据为所互换的地下车位价格的差额；

第三，地下车位赠与和其他没有价格的地下车位权属行为，为税务机关参照地下车位买卖的市场价格依法核定。

若纳税人申报的成交价格、互换价格差额明显偏低且没有正当理由的，则由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》依法核定。

目前，湖南省对地下车位契税适用税率为4%。