近日，赫山区自然资源和规划局在全省国土空间生态修复业务专题培训班上做了推进全域土地综合整治项目的典型交流发言。

全省国土空间生态修复业务专题培训班现场。

赫山区兰溪镇是著名的鱼米之乡、民俗文化之乡，首批国家农业产业强镇之一。2021年纳入国家首批全域土地综合整治试点后，针对“耕地碎片化、建设用地布局凌乱、土地资源利用率低、环境污染、文旅资源待整合”等问题，坚持“生态优先、保护优先、集约优先”原则，对“田水路林村居业”进行全要素、多手段、高效益整治，构建“农田集中连片、农业规模经营、村庄集聚美丽、环境宜居宜业、产业融合发展”的农村土地利用新格局，获评2024年湖南省土地工程优秀成果一等奖，吸引了北京市、内蒙古赤峰市等省内外多个考察团队前来学习交流，相关工作经验获《人民日报》《中国土地》等主流媒体推介。

“万亩方”集中连片整治成果图。

编好增收致富经

通过实施土地数字化改革，将全域土地综合整治试点项目和高标准农田建设项目实施后，农户家庭承包的土地进行数字化登记，农户以土地经营权入股村集体（股份）经济合作社，通过区农村产权交易中心挂网招标，租赁给新型农业经营主体，再将流转收益按村集体、土地股、人口股1∶2∶7的比例进行股权分配，获得收益分红。同时，还大面积推广优质高产的镉低积累水稻新品种，普及“十代十化”“农田管家”等农业生产社会化服务模式，推动农业机械化、适度规模化生产。村民摇身一变成股东，实现农户、村集体、新型农业经营主体三方增收。

兰溪全域整治北岸新村清洁田园一角。

打造共建新渠道

建立市场化运作机制，引进湖南农业发展集团乡村产业公司，区政府授权区城投公司作为项目实施主体，双方共同出资，成立湖南湘益土地经营管理有限公司开展项目投融资和建设运营等相关工作，引导市场企业、金融、村集体资金投入到试点区域建设，为试点提供了长期稳定的资金和工程技术支持。同时，坚持群众参与机制，吸纳群众参与项目规划，推选村干部、村民代表加入项目质量监督小组，共同监督工程质量；推广美丽庭院、美丽屋场、美丽乡村“三美”联建模式，明确每个美丽庭院奖补1千元、每个美丽屋场奖补35万元、每个美丽乡村奖补200万元，以奖代补激发群众共建共治内驱力。

兰溪双桡龙舟。

带动产业大融合

积极探索“三产带二产促一产”新路径，通过实施新增耕地开发、旱改水项目、新建高标准农田、治理污染耕地等，为产业发展打牢基础；充分挖掘千家洲湖藕、兰溪青鱼等特色农产品资源，建立特色农产品展销中心、直播基地、主题客栈、强村公司等载体，推动产业转型发展；大力开发农文旅项目，以“桨声灯影中听兰溪”“舌尖上品兰溪”“稻花香里赏兰溪”为脉络，举办兰溪双桡龙舟表演赛、洞庭画院展览等文旅活动，推动形成以稻米种植为基础、高效农业为核心、兰溪米市为品牌、体验观光为重点、研学教育为亮点的多元融合化发展产业体系。

“下阶段，市区两级将紧盯试点任务目标，加大工作力度，全力攻坚克难，切实发挥项目最大综合效益，让兰溪‘十里画廊’的水更清、岸更绿、河更畅、景更美，人民生活更幸福。”率队参训的益阳市自然资源和规划局党组成员、副局长胡能灿表示。