红网时刻 通讯员 高敏 李伊蕾 益阳报道

近年来，益阳市锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦科技成果转化、创新主体培育、人才支撑提质、创新生态提优等重点领域，积极发挥财政资金杠杆作用，不断强化财政科技投入，为持续优化科创营商环境、提升区域创新综合能力提供坚实财力保障。

完善政策强支撑

设立科技、人才、先进制造业高质量发展等专项资金，重点支持益阳市科技领军企业培育、高新技术企业发展、科学技术服务平台建设、产学研对接和科技合作等方面。建立健全专项资金管理制度，出台《益阳市推进先进制造业高质量发展专项资金管理办法》《益阳市关于加强人才引进培养的资金管理办法》等政策文件，对专项资金申报、审核、拨付、使用和绩效管理等进行全流程管理。

落实补助强主体

积极支持高新技术企业增量提质、科创平台提档升级、科技服务优化提效，近两年市级财政预算安排1.25亿元，用于落实益阳市科技创新平台补助、技术转移示范机构补助、高新技术企业补助、科技要素分市场建设等各类财政奖补政策，支持益阳市科技创新计划项目，惠企1000余户。

融合金融注活力

2022年起，益阳市全面启动科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革工作，6家单位联合出台《益阳市落实<湖南省科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革实施办法>的工作方案》，成立首期2000万元的省市科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金池。经两次扩盘增量，至2024年，益阳市科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金池规模达5000万元。截至目前，6家合作银行累计为469家科技型企业发放纯信用贷款15.87亿元，有效实现了“科技-产业-金融”良性循环。

强化保障引人才

深入实施新时代人才强市战略，以人才新政25条、支持重点产业人才20条为统筹，制定产业领军人才、柔性引才、科技特派员、创新创业团队、外国专家奖补等具体政策，引导企业开展产学研合作和科技成果转化。近3年，市财政预算安排1.5亿元人才发展专项资金，全市引进湖南大学石墨烯技术等外地高校科研院所成果197项落地转化。

通过财政投入引领，企业投入、社会组织和个人投入相结合的多元化投入体系，益阳市全社会研发投入从2018年28.03亿元增至2022年38.22亿元，科创环境持续优化。