红网时刻 通讯员 邹海霞 汪盛 益阳报道

2023年以来，益阳市市场监管局认真落实市委、市政府“营商环境提升年”行动部署，立足“三个优化”，瞄准目标任务，提升服务效能，规范执法行为，助力打造一流营商环境。在省营商环境测评中，该局承担的开办企业、知识产权创造保护和运用、市场监管等三项指标均在全省名列前茅，其中开办企业排全省第一，荣获市政府优化营商环境、“一件事一次办”改革和“湘易办”建设等11项真抓实干督查激励。

推进经营主体培育工程 着力优化市场准入环境

畅通市场准入渠道。推进企业开办“一网通办”，持续巩固“证照分离”全覆盖，打造“五办五零”服务升级版，企业开办实现4小时办结。全市经营主体数量稳中有升，去年净增经营主体2.87万户。结合测评要求，年初明确“六个一”标准，全面优化开办企业指标，并对网办率、办结率、准时办结率等关键指标进行高频率调度，保证了工作的顺利完成。

优化质量发展环境。大力实施商标品牌发展战略，5家企业成功获评首批“湖南名品”，新增地理标志1件。

推进经营主体扩容提质。发挥牵头单位作用，推进经营主体培育工程，落实惠企减负政策，完成“个转企”培育573户，全市企业占比稳步提升至20%以上。

实施知识产权强市战略 着力优化创新发展环境

搭建服务平台。整合商标业务益阳受理窗口、益阳市商标指导站、知识产权综合服务中心等相关资源，打造知识产权“一站式”服务平台，为创新主体提供方便、快捷、高效的知识产权服务。新获批省级知识产权公共服务网点2个，总数达到7个。

激发创新活力。全力推进国家知识产权强市试点城市建设，积极培育知识产权试点示范企业，提升企业核心竞争力。目前全市有国家知识产权示范企业6家，优势企业38家，总数全省排名第二，B类地区排名第一。深化高校与服务平台、地方企业的融合合作，加大专利转化力度，促推湖南农业大学技术转移与知识产权（益阳）分中心在益阳成立，筛选了69项专利与4项科技成果，均在益阳市落地实施。

破解融资难题。探索建立具有地方特色的知识产权质押融资模式，在全省率先对商标与地理标志质押贷款进行补助，新增知识产权质押融资金额超13亿元。

全面规范监管执法行为 着力优化公平竞争环境

规范涉企检查，做到无事不扰。推进跨部门“双随机·一公开”监管，覆盖市县两级255个单位，跨部门联合抽查比例超过50%，实现“进一次门、查多项事”。加强信用风险分级分类监管，除食品药品、特种设备等涉质量安全领域外，抽查比例严格控制在5%以内，对信用A等级主体“五年内最多检查一次”。

推行柔性执法，做到首违不罚。推行市场监管领域柔性执法“四张清单”，对轻微违法行为首违不罚。2023年全市市场监管系统办理柔性执法案件1202件，有效提升执法监管“温度”。

加强行风建设，做到规范执法。推进行风建设三年攻坚专项行动，严格执行亲清政商关系正面清单和负面清单。聘请特邀行风监督员、营商环境观察员21名，开发“党风廉政监督卡”二维码小程序，向被检查执法对象发放“党风廉政监督卡”，主动接受市场主体监督，不断提升监管执法规范化水平。