赴农产品企业开展实地调研。

红网时刻 通讯员 曹红华 益阳报道

今年《政府工作报告》提出：“加强粮食和重要农产品稳产保供。”湖南省作为农业大省，大力开展农产品贸易对乡村振兴具有重要意义。农产品贸易将有效推进农村一二三产业融合发展，激活乡村振兴的“一池春水”，对乡村全面振兴具有重大的引擎和推动作用。据海关统计，2023年，湖南省农产品出口217.7亿元，增长21.2%，占全省外贸出口值的5.4%，出口值在全国排名第8位。进口农产品356.4亿元，增长17.5%。其中，进口以大豆为主，出口以蔬菜及食用菌为主。益阳市进口农产品5.4亿元，同比增长25.5%，占同期益阳外贸进口总值的48%。出口农产品3亿元，同比增长5.3%。

春天正是万物复苏之时，如何推进湖南乡村全面振兴，如何实现农民增收致富，如何精准施策再上新台阶，海关如何作为；“四问”既是考验，更是探索。

绘就“路线图” 奏响“协作曲”

坚持推动形成产业振兴战略规划。结合区域经济发展定位和要求，深入分析各县域的区位特点和产业实际，研究制定支持农产品贸易高质量发展规划、方案和具体措施，确定发展战略取向，形成“一村一品”“一乡一业”“一县一特”等具有市场竞争力的优势特色产业体系。坚持对产业的扶持和指导。结合各地水土特性和农产品分布状况，因地制宜规划优良品种专业种植基地，打造一批有特色有竞争力的优良品种；发展“基地+企业”模式；培育产业集群，发挥规模优势；延伸产业链，形成“鲜活特色产品+深加工高档品牌”双轮发展优势。坚持提升国际市场开拓能力。全面支持政府部门、企业将特色产业的发展与市场的精准对标紧密结合在一起，及时发现国际细分市场需求的变化，瞄准特定市场挖掘自身产业的发展潜力。坚持引导鼓励本地特色、优势产业用好跨境电商平台。全力推进各地方版的信息化公共服务平台的标准化体系建设，提升业务查询、退税到账、结汇收汇等“一站式”服务水平。推进线上综合服务平台和线下特色园区相结合的跨境电商服务平台协同发展，打造“农产品精深加工+电商平台+综合交易+综合服务+现代农业”等功能于一体的综合性示范园区。积极尝试金融政策创新、信用评价创新、技术标准创新，努力推动跨境电商主体培育和人才培养，帮助市场和企业发掘和完善适合自己发展的跨境电商供应链体系，研究制定对企业搭建国际物流网络、建设海外仓的扶持举措。

把好质量安全关 打好“组合拳”

狠抓风险监测和预警。加强与农业农村、市场监管、商务等部门协作，进一步建立完善部门之间质量安全风险预警和风险快速处置联动机制，共同加强非洲猪瘟、松材线虫、沙漠蝗、实蝇等境内外重大动植物疫情疫病防控。狠抓企业质量管控。

坚持以智慧海关建设为依托，从“标准体系建设、设备设施投入、日常风险监测、检测技术支撑”等方面为企业提供远程技术指导，帮助企业从源头提升产品质量。狠抓质量安全公共服务平台搭建。

建立出口农产品基础数据库，实现质量安全监管信息、出口企业信用信息、国外退货通报召回警示信息等各类信息共建共享共通。

及时向企业发布和通报国外相关措施要求和最新动态，帮助出口食品农产品企业和产品满足国外相关法规标准要求，破解国外技术措施，有效应对贸易摩擦，顺利走向国际市场。

强服务促发展 下好“先手棋”

想方设法推进企业享受海关改革便利。支持和引导企业开展对外贸易，助力企业享受海关减免税、加工贸易、原产地证、保税物流等政策红利，利用好国内国际两个市场、两种资源。创新“优先审单、优先查验、优先出证、优先放行”的“四优”通关服务举措，积极开展属地查检作业改革，协同事中事后监管力量，深入推进“多查合一”，将属地查检与核查业务深度融合，全面提高通关效率。

想方设法解决企业难题。充分发挥开放平台作用，依托自贸试验区政策，运用好湖南长沙机场口岸、张家界机场口岸、岳阳城陵矶等进口水果指定监管场地，着力解决农产品物流量大、冷（冻）藏、时间短等特殊要求，大力支持冷链物流基础设施建设，改进保鲜技术，延长产品保鲜时间。

积极宣传、引导企业利用好湖南省已建成的五大进出境物流通道，统筹协调解决企业出口产品与五大通道无缝对接问题。运用“远程监管+外勤作业”组合方式，对湖南特色水产品跨关区中转运输实行全流程监管。积极探索“湖乡海关+湾区海关”联动，鼓励企业与口岸物流企业对接合作，发挥物流企业车次多、运量大等优势，为企业降低物流成本、较少农产品损耗率。发挥湘粤港海关“跨境一锁”快速通关改革效应，推动跨省农产品享受“绿色通道”，实现鲜活农产品直通港澳市场。

想方设法助力农产品品牌建设。加强知识产权海关保护，强化企业品牌意识，引导企业积极开展知识产权海关保护，为启动出口环节民事救济提供便利。支持做大做强平江酱干、炎陵黄桃、南县小龙虾、祁东黄花菜等湖南土特产品牌，不断扩大品牌影响力。