组织幼儿园设并转撤，合理布局义务教育学校，适度扩充普通高中资源——

益阳市调整优化中小学幼儿园布局

有序组织幼儿园设并转撤；对基础条件薄弱的义务教育阶段学校和高中进行提质扩容建设；办好一批优质中职学校；增加特殊教育学位供给，满足残疾青少年儿童就学需求……近日，益阳市积极适应学龄人口变化趋势，指导各县市区出台调整优化中小学幼儿园布局和教师配备的工作方案和规划，促进中小学幼儿园布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化。

当前，对基础教育领域而言，最大的变量就是学龄人口变化。受出生人口变化的影响，益阳市基础教育规模、结构将发生显著变化。据测算，近10年学前教育、义务教育阶段学生人数逐年减少，高中阶段学生人数呈现先增后减的趋势。义务教育阶段教师出现富余，高中阶段教师缺额。从城乡看，乡村学校“空”的情况将进一步显现，而城镇初中“挤”的情况近年仍将存在。

在市教育局调度和指导下，各县市区根据未来5到10年区域人口出生率、学龄人口变化和城镇化趋势，结合区域经济社会发展规划、国土空间规划和人口集聚等情况，分别制定2024-2035年调整优化中小学幼儿园布局工作方案和规划方案。

学前教育方面，重点是有序组织幼儿园设并转撤。严把普惠性民办幼儿园认定标准，合理布局普惠资源。农村地区原则上不再新增幼儿园，办好乡镇公办中心园。幼儿园学位富余的地区，合理引导幼儿园合并、转撤。在满足学前教育普及的基础上，鼓励支持有条件的幼儿园招收2－3岁幼儿开展托育服务。

义务教育方面，重点是合理布局，促进优质均衡。城镇地区新建义务教育学校办学规模原则上不超过2000人，鼓励建设九年一贯制学校。积极稳妥推进乡村小规模学校整合撤并，办好确需保留的乡村小规模学校。农村义务教育学校必要时可以开办学前教育。合理确定学校服务范围，尽量缩短学生上下学路途时间。化优乡村公共交通，解决学生上下学交通问题。大力发展普特融合学校，通过改扩建方式增加特殊教育学位供给，满足残疾青少年儿童就学需求。

普通高中方面，重点是适度扩充普通高中资源。通过新建普通高中、挖掘现有普通高中办学潜力、统筹使用义务教育富余学位等方式，增加学位供给，并适度控制学校规模。要采取区域内集团化办学、城乡结对帮扶、教育人才“组团式”帮扶等方式，打造一批优质普通高中。严禁随意撤销停办公办普通高中，审慎新批设立民办普通高中。优化中等职业教育布局，调整撤并一批薄弱中职学校，办好一批优质中职学校。

教师队伍方面，重点是一体化谋划中小学教师队伍精准培养与优化配置，确保中小学教师队伍持续健康发展。统筹构建精准化教师培养体系，大力培养一专多能“全科教师”、紧缺薄弱学科教师。统筹基础教育各学段和教师培养补充各环节，跨区域、跨学校、跨学段、跨学科全面盘活、优化配置中小学教师资源，高中大力支持学校引进高层次人才，精准补充教师，逐年有序补齐教师不足短板。同时，义务教育学校通过补充短缺学科教师以及补充公办幼儿园、初中和特殊教育师资等多渠道分流富余教职工。

市教育局相关负责人接受记者采访时说，各县市区人口、地域、经济发展各有不同，因此工作方案和规划也有差异，但总的要求是一致的：坚持人民满意，充分尊重群众意愿，确保学校（幼儿园）的撤并取得群众满意，保留的学校办得群众满意。坚持育人为本，充分考虑儿童就学便利、身心发展特点，合理安排学校服务范围。坚持综合施策，充分考虑生源分布及学龄人口变化趋势，结合区域经济社会发展条件，整体谋划中小学幼儿园布局。