婚调中心婚调室。汪令飞/摄

红网时刻 通讯员 罗中华 益阳报道

“家和万事兴！”来到桃江县“有话好说”婚调中心，五个醒目的大字就跃入眼帘，温馨色彩、艺术字体，一下子就拉近了志愿者与当事人的感情距离。“只要来到婚调中心，什么话都可以说，什么话都好说！”通过婚调志愿者们持之以恒、无怨无悔的努力，桃江县“有话好说”婚调中心成为志愿服务大家庭响当当的品牌。

令人惊喜的是，现在，婚调中心从过去单一的坐等上门做调解工作，延伸到了维护妇女儿童合法权益、参与诉前调解、主动上门回访、配合乡镇村组参与家庭纠纷调解的社会化志愿服务层面，成为桃江创新社会治理的经典案例。

“有话好说”“苦口婆心”破解婚调难题

在每个工作日，设在桃江县政务中心三楼的桃江县“有话好说”婚调中心，志愿者们每天总会迎来几对夫妻，少则二三对多则六七对，小则20、30岁，大到60、70岁，他们有的从乡下远道而来有的就来自县城某个社区，但是都有一个共同点，那就是满肚子怨气、满腹的委屈，怒气冲冲、剑拔弩张、势不两立，一点也看不出是曾经恩爱有加的一对“鸳鸯”。

这一切，对于志愿者们来说，已经司空见惯。三年来，婚调中心共接待欲离婚夫妻3500余对，其中调和1100余对，劝回1100余对，指导协议离婚登记1300余对，调和劝回率63%。还接受咨询解答服务3800余对。

多年前，桃江县成立婚调委，办公室设县委政法委。但是因为只有牌子，没有专业人士从事婚调工作，其作用发挥不明显。家庭是社会的细胞！桃江县委政法委、县妇联等部门看到了家庭婚姻纠纷调解的重要性。2020年，刚刚从县政协副主席岗位上退下来的任小琳提议，组建一个以化解家庭婚姻矛盾为主要目的的志愿服务组织，得到了县委政法委和县妇联的鼎力支持，于是就有了桃江县“有话好说”婚姻家庭纠纷调适服务中心。她隶属县婚姻调解委员会领导，县妇联具体负责业务指导和日常管理，县委宣传部（县文明办）、县委政法委、县司法局、县民政局、县法院等部门单位参与配合。任小琳担任首任婚调中心主任。第一批参与的志愿者有25人（目前已经达到85人），其中有法官、律师、公务员，也有企业职工、社区居民，其中不乏市县人大代表、党代表、政协委员和科处级领导干部。办公室设县政务中心民政局窗口旁，有三间独立的接待室、谈话室。

婚调志愿者参加业务培训。汪令飞/摄

“三个作用”“四个及时”提升婚调水平

俗话说，清官难断家务事！由于夫妻矛盾导致走上离婚道路的情形也多种多样，有赌一时之气的、有长期积怨得不到化解的、也有婆媳关系婚外情等外部因素诱发的，不一而足。

随着婚调工作的不断深入，其作用和影响力的不断提升，桃江县委政法委、县妇联感觉到婚调志愿服务的内涵和外延应该得到拓展和延伸，单一的婚调工作难以满足社会需求。比如，婚调志愿者经常遇到妇女儿童权益受到侵害、家庭矛盾纠纷无处不在需要及时排查调解等许多有现实性需求的问题，迫切需要调动更多的社会力量参与。

为此，桃江县广泛调动社会正能量，瞄准三类人群，发挥其作用。一类是“两代表一委员”。桃江县选聘7名市、县党代表、人大代表和政协委员参与婚调志愿服务工作。三年来“两代表一委员”接待欲离婚夫妻420多对。二类是“五老人员”。依托乡镇普遍开展的“邻长”制，通过各级妇联机构，吸纳他们成为婚调工作的信息员、宣传员和调解员，他们人数众多，遍布城乡每一个旮旯。其中固定的“五老”志愿者有11名，由德高望重的老党员、老干部、老教师、老军人和老职工组成。三类是专业人士。志愿者当中，有律师、法律工作者、心理咨询师、家庭教育指导师、社会工作师12人，他们从各自专业的角度出发，答疑解惑，累计为1100多人次提供咨询服务。

加强组织建设、规范管理，桃江县婚调中心坚持做到“四个及时”，即法律法规及时培训、矛盾纠纷及时调解、重点对象及时报告、案卷台账及时归档。为了提高婚调志愿者的服务意识和履职水平，三年来，桃江县妇联10余次组织志愿者们赴岳阳、望城等地学习，不定期组织志愿者开展大小培训班20余场，邀请全国人民满意的公务员、全国优秀司法所长、湖南省优秀人民调解员李狮等授课，受训200余人次。婚调中心对志愿者实行积分管理，按出勤、调解案件、案卷整理等量化到人，每个月定期通报，适当奖补，真正实现了桃江婚调工作的规范化、制度化、长效化。

婚调案卷按照县司法局要求记录、整理归档，案卷合格率100%、优秀率超过60%。

央视《小区大事》栏目组采访婚调工作。刘斗资/摄

“三网三访”“家事法庭”创新婚调模式。

为了巩固婚调成果，2022年，桃江县创新性地创建了婚姻家庭纠纷调解“三网三访”工作模式，通过志愿服务网、亲情关爱网、政务乡邻网，开展线上随访、定时回访、对症专访，巩固调和后的婚调成果显著。高桥镇横马塘村一对老年夫妻，老人性格粗暴，对老婆、媳妇、孙子非打即骂，闹得鸡犬不宁，老婆坚决要求离婚。婚调中心志愿者上门做工作，动之以情、晓之以理以法，终于和好了。但是老婆担心老头子讲话不作数，会出现反复。于是志愿者每个星期一个电话，每个月上一次门进行回访，跟踪监督老头子动向。现在，老两口和好如初，还多次要接志愿者吃饭。像这样的事例比比皆是。

通过对100对调和夫妻的回访，巩固率、满意度达到98%。“三网三访”模式获评湖南省“巾帼暖人心”十佳维权创新项目。

2022年10月，桃江县人民法院“相中”了婚调中心，组建了桃江县家事法庭，30余名志愿者成为编外“法官”。法院甄别部分离婚起诉的案件交由调解中心诉前调解，调解结果由法院出具法律文书。目前，桃江县人民法院移交78件离婚案件，经过家事法庭调解，诉前调和18对。

桃江婚调工作引起了社会的广泛关注、各级领导的高度重视和媒体采访报道。今年，湖南省司法厅专程来桃江调研。中央省市媒体20余次采访报道桃江婚调工作。中央电视台12频道《小区大事》栏目进行了专访，将推出一期40分钟的节目；今年8月17日，湖南日报《市州新闻》在头条位置推出报道《桃江婚调中心劝和成功率逾六成》。“金牌”志愿者肖阿姨家庭成为“全国最美家庭”、桃江县第五届道德模范，2023年第13期《婚姻家庭》杂志以《“大众岳母娘”的幸福影响力》为题长篇报道了她的事迹。婚调志愿者刘斗资、聂胜英、陈花英、赵立军、王亚军、罗小卫等志愿者纷纷获得最美志愿者、道德模范、巾帼英雄等各级各类荣誉20多项。