会议现场。

红网时刻 通讯员 钟建参 邹全 益阳报道

“我们组老百姓最关心的就是土地数字化改革到哪一步了，老百姓都想看到一个样板，心里好有底气”“我们片区先表态，土地数字化改革我们必须是第一个，医保筹资‘冒’问题。”近日，在赫山区沧水铺镇金山村，一场场拉家常、解难题的三长制屋场座谈会火热开展。为进一步健全城乡基层治理体系，畅通联系服务群众“最后一米”，沧水铺镇采取“我是谁”的解题策略，不断开拓思路谋创新，细化措施抓落实，推动三长制工作持续走深走实。

明确谁是“三长”

驻村干部是“三长”。“驻村干部是领头雁，落实好三长制工作，我们必须率先示范，主动行动起来”金山村驻村第一书记王强说道。为推动三长制工作迅速落地，沧水铺镇构建“1+9+n”的治理体系，即成立镇党委书记为组长、村办点领导为副组长、驻村第一书记为组员的领导工作小组，履行牵头责任，下设党建、党政、乡村振兴等九个办公室根据基层治理相关要求各司其职，各村（社）区党组织抓具体落实，形成了上下高度联动和部门密切协同的工作机制。目前，全镇10个村（社区）均已结合各自实际出台“三长制”工作方案，“片、组、邻”三长的产生、组织集中培训、构建组织体系、入户走访等工作均有条不紊地全面铺开。

村委干部是“三长”。“多亏了我们片长村支书，村里400多亩苗圃终于恢复了农田的样貌，可以‘做’田了，这实实在在为老百姓做了好事”沧水铺镇牛头岭李嗲说道。沧水铺镇为进一步完善基层末端组织架构，制定“两个必须”制度，即村党总支部书记必须负总责、村干部必须任片长，充分发挥村干部“主力军”作用，把群众工作组织好、服务好、凝聚好。

热心群众是“三长”。由群众自行推选出道德素养高、群众威望高、服务热情高、能力水平高的人员，排除违纪违法、意愿不强、年龄偏大、长期外出务工的人员，形成“三长”拟选名单，村（社区）“两委”通过线下走访、线上联系等方式，掌握人员真实情况，并组织召开村民议事会，严格审议，特别是对邻长严格把关，对拟选人员素质存疑的，报镇党委进行联审。目前，全镇共推选出片长74人、组长316人、邻长638人，三长队伍力量充实。

理清“三长”是谁

政策法律的宣传员。“稻秸秆烧不得，你随便点一下，说不定就把别人家的屋都烧没了”“医保好啊，‘硬’不要有侥幸心理，这实实在在关系到你的身体健康”...“三长”是基层政策法律的宣传员，各项政策落实都离不开“三长”的宣传和支持，按照“三色服务”模式，对独居老人、留守儿童等标识红色，一般一周上门联系一次；对脱贫户等标识黄色，一般一月上门联系一次；对条件较好、自理能力较强的群众标识蓝色，一般一季度上门联系一次，将森林防火、秸秆禁烧、医保筹资、土地数字化改革等重点工作用最接地气的语言告知群众，获得群众理解和支持，提高群众参与度。

急难愁盼的侦查员。金山村一村道两旁树枝杂乱，影响到村民正常通行，邻长徐兰芳知晓后迅速通知村委，村委组织所涉区域“三长”发动群众，青壮劳动力撸起袖子出阵，老人送上沁甜的西瓜，村道很快恢复正常通行。“三长”是急难愁盼的侦查员，通过“三长”到村委、村委到政府的信息传播机制，高效解决群众生活难题。截至目前，沧水铺镇通过“三长”共收集群众日常574个，解决574个，解决率达100%。

突发事件的信息员。“何嗲嗲身体突然不舒服，哪位好心人赶快开车来接他去卫生院”金山村“三长”邻长和邻居微信群发出一条紧急信息，看到信息后，村委妇女主任文建纯赶紧联系车辆，将何嗲及时送往医院。“三长”是传递突发事件最好的信息员，一方面，通过“三色服务”（根据农户家庭实际状况，划分为红户、黄户、蓝户），可以有针对、有重点的做好信息预警。另一方面，搭建线好上工作通道，建立村(社区)“两委”成员与所联系的村(居)民小组长、村(居)民小组长与所联系的邻长、邻长与所联系的村(居)民户“三级”微信群，实现户户联、户户通。目前，沧水铺镇共建立微信群1028个，入群群众达到8514户，形成了“三长”全覆盖、沟通零距离、服务常在线的工作常态。

民间纠纷的调解员。在基层，村民之间时常会因建房、通行以及其他琐碎之事发生不快和矛盾，通常是生活性的小纠纷，“三长”作为群众的枕边人，对于矛盾调解起到事半功倍的作用，“三长”充当民间纠纷的调解员，有利于提升邻里和睦，实现矛盾化解在基层，问题解决在一线。通过三长制，沧水铺镇成功调解各类民间纠纷达142件，重大疑难纠纷37件，调解率达100%，调解成功率达95%。

下一阶段，沧水铺镇将以三长制工作为切入点和突破口，全面召开有“三长”参加的屋场会、户主会、议事协商会，充分发挥“三长”上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众的重要作用，推动农村土地数字化改革、殡葬改革、高标准农田建设、美丽屋场建设等工作开展，持续提升基层治理效能。