红网时刻 通讯员 胡能灿 袁新京 益阳报道

“《益阳市国土空间总体规划》将‘强中心城区’作为益阳市国土空间发展‘五大战略’之首，与市委七届四次全会吹响实施‘强中心城区’战略一脉相承、完全契合。”益阳市自然资源和规划局党组书记、局长龚悟云介绍，该局将聚焦部门主责主业，以“拼”的决心、“闯”的姿态、“创”的思维、“实”的举措，扛起使命担当，为中心城区高质量发展提供高效服务和坚实保障。

强化规划引领 提升城市品质

优化国土空间结构。围绕加快构建“一江两岸、一主一副、多点支撑、山湖辉映”城市发展格局，舞好规划龙头、提供空间支撑，优化中心城区生产、生活、生态空间，提高人口、产业和经济聚集度。优化国土空间规划。突出重点，加快推进“三大园区”“三大片区”“三大商圈”控制性详细规划编制，尽快实现中心城区控制性详细规划全覆盖。优化城市综合承载功能。加强中心城区基础教育、医疗、文化、体育、养老和住房等公共资源的规划和配套，扩大优质公共资源的覆盖和辐射范围，全面提高公共服务设施供给能力。

强化用地保障 增添发展动能

预留发展用地。用好用活用足上级政策，全力支持保障“十四五”997个市县能源、交通、水利、文旅类等重点项目上图入库落地。落实园区周转用地政策，源头上解决园区调扩区和项目用地建设需求。保障项目用地。坚持“要素跟着项目走”，建立项目库管理制度，按项目轻重缓急和成熟程度排序，对全市重大基础设施、重大产业、重点民生、乡村振兴等用地精准配置用地，做到“应审尽审、应批尽批、应保尽保”。坚持节约集约用地。进一步健全完善工业用地“标准地”出让制度，建立工业企业“亩均论英雄”评价机制，完善土地“批、供、用、补”全过程闭环机制，加强地下空间和存量土地利用。

强化协同发展 绘就美丽蓝图

落实生态协同。围绕中心城区74座一级保护山体、75座二级保护山体、39处一级保护水体、115处二级保护水体，构建“一江一湖、一山一环、一廊多楔、区域协同”的城市山水保护格局。落实区域协同。完善益沅桃城镇群城镇体系规划，加快益沅桃区域融城发展，强化兰溪、沧水铺、衡龙桥、茈湖口等全国重点镇建设。落实城乡协同。加快镇村两级规划编制，全面开展村庄规划质量提升行动，推进乡村地区用途管制依据全覆盖。

“下一步，全市自规系统将自觉把思想和行动统一到学习贯彻市委七届四次全会精神上来，坚持规划先行，强化要素保障，优化城市土地和空间资源配置，持续完善城市功能。”龚悟云表示，将“自我加压，拉高标杆，以服务之‘优’，促经济之‘稳’，谋发展之‘进’，高标准高质量推动强中心城区战略落地落实、见行见效。”