红网时刻 通讯员 邓浩琪 益阳报道

沅江市公安局坚持系统观念、树牢底线思维，坚持打击、管控、化解统筹发力，筑牢禁捕生态屏障。“洞庭清波”成效连续三年位列益阳第一，获评全省公安机关禁捕退捕工作先进单位，先后两次在全省“洞庭清波”现场会上作经验发言。2023年3月，长江十年禁渔“三年强基础”全国现场会在沅江召开，工作成效得到中央督导组的高度肯定。

激发“三力” 以最强力度集火靶向整治

整章建制激发动力。将禁捕退捕当作一项重大政治任务，成立领导小组及工作专班，印发实施方案及考评办法，将禁捕工作纳入沅江公安年度绩效考评，建立日常督导、定期通报和约谈制度，对工作推进滞后、责任落实不力的单位实施通报批评、约谈提醒、挂牌督办。争取沅江市政府财政支持，每年定额拨付专项经费200余万元，并从海事、渔政部门抽调2艘巡逻快艇、1艘冲锋舟、5架无人机参战，持续夯实保障支撑。

部门联动凝聚合力。会同农业农村、市监等部门联合下发《沅江市渔政执法与刑事司法衔接工作制度》，建立健全联合执法、线索通报、案件移送、联查共处等工作机制，从源头捕捞、运输销售、市场监管等环节入手，全链条、全覆盖开展联合专项整治。全市共开展渔具清缴、垂钓监管等专项整治行动500余次，退捕渔船15050艘，清缴“三无”船舶280余艘、地龙网等非法捕捞工具6.7万副，劝退垂钓人员8300余人次，收缴违规钓具3260余副、电鱼设备68套、渔获物6000余公斤。

精准打击靶向发力。强化“条块协作”，突出“断链破网”，凝聚森林、治安、刑侦、网安等部门合力，依托派出所前段管控优势，结合不同水域实际情况，准确把握作案区域、手段、时间等规律特点实施精准打击。今年以来，全市共侦办非法捕捞案件180起，刑事拘留216人、取保候审185人、逮捕47人、移送起诉272人，成功侦办3起“长江禁渔行动”部督案件，5起省督案件，端掉野生鱼类产运销犯罪团伙5个。

聚焦“三维” 以最严标准狠抓源头管控

聚焦水域全盘“控”。以开展长江流域重点水域同步巡查执法行动为契机，建立健全高发水域巡防管控工作机制。针对复杂隐蔽区域，依托“雪亮工程”“智慧渔政”，布设沿江（湖）渔政AI高清预警点861个，实施全天候监控；安排巡防车辆80余台、无人机5架、巡逻舟艇5艘进行水陆空立体日常巡查，有效增强水域、沿岸见警率和管事率。协助交通、水务等部门对通向外湖湖洲的22条主要通道实行严格管控，切实加强对案件多发水域阵地控制。

聚焦行业全线“查”。紧盯非法捕捞“捕、运、销、餐”等各环节，联合市场监管、网信等部门对渔具店、涉鱼餐饮场所和涉渔电商平台开展拉网式排查，加强对物流寄递网购网售渔具渠道的监督管理，构建从“水域”到“餐桌”的全链条联合执法监管体系。全市共排查餐饮、水产品销售企业门店6278家，责令拆除不合规的门店招牌230余处，纠正企业名称、经营范围56家，整改市场涉渔问题8000余个，严密防止非法捕捞渔获物进入市场销售。

聚焦阵地全域“宣”。联合乡镇在沿河（湖）各村村委会、河道路边悬挂宣传横幅、张贴《通告》《打击非法捕捞告全体市民书》，共张贴《通告》2万余张、悬挂横幅576条、发放宣传资料8万余份。针对渔民、船员、沿江居民等人员定向开展现场座谈、政策宣教、以案释法、集中销毁渔具等活动，共出动宣传车420余台次、走访家庭8000余户、单位526家，获取线索121条。充分利用“报、台、网、微、端”，全方位、广角度、多形式展示打击整治成效，在中央级和省级媒体刊发稿件120余篇，全面营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的宣传氛围。

对标“三精” 以最实措施压降风险隐患

精准标识清底数。积极协助市禁捕退捕办，配合开展渔民身份识别工作。通过身份摸底、“回头看”和精准复核三轮比对审核，最终确定持证渔民2296户、无证专业渔民112户，共6473人。全面梳理近三年以来全市非法捕捞刑事案件、行政案件办理情况，对犯罪前科人员和相关涉案人员进行登记造册。围绕上级批转和群众举报、媒体披露等线索，进行全面细致核查，全覆盖开展法制宣传教育，严查管控重点对象。共排查案件85起，核查线索112条，登记管控人员272人。

精细排查控风险。对全市11个村渔民群体按照风险高低程度进行分类，由辖区派出所加强动态管理，确保小事不出村、大事不出镇。积极协助政府相关部门加强信息比对，重点排查未纳入社会救助范围的困难渔民家庭，动态掌握兜底保障底数。

精心帮扶除隐患。成立由公安局长任组长的退捕渔民安置保障工作领导小组，建立“一户一档”就业帮扶台账，协助政府做好退捕渔民转产就业，2616名建档立卡退捕渔民已全部上岗就业，实现动态清零；组建150人的结对帮扶工作队，对琼湖街道莲花岛村265户持证渔民和3000余户无证专业渔民，开展为期三年的“一帮一”结对帮扶，开展“清河净滩”“渔民搬迁”“就业推荐”等志愿者服务2200余人次，为24名退捕渔民提供创业担保贷款471万元，为400余户退捕困难渔民送去保障物资32万余元。