随着12月9日位于沅江市草尾镇的益阳北部片区生活垃圾焚烧发电厂正式投产运营，益阳市全域实现生活垃圾处理方式从填埋到焚烧的转变，成为全国率先实现垃圾资源化利用全覆盖的城市之一。

生活垃圾焚烧发电厂建设是洞庭湖生态经济区重大生态环保类项目。2016年益阳市引入国内垃圾焚烧发电行业龙头运营商光大环境（集团）有限公司，建成全市首家生活垃圾焚烧发电厂。截至目前，市中心城区垃圾焚烧发电厂稳定运行整整6年，先后被评选为财政部、国家发展改革委PPP全国示范项目和湖南省示范项目，并入选全国“绿色政府和社会资本合作项目典型案例”，创造了湖南同类项目建设的“益阳样本”。此后，益阳市西部片区和北部片区生活垃圾焚烧发电厂分别于今年9月、12月正式投产运营。“这3个项目的正式投产运营，标志着益阳市成为全国首批垃圾焚烧发电资源化利用实现全覆盖的城市。”市住房和城乡建设局垃圾发电项目办负责人张国强介绍。

项目得以顺利、高效推进，有效破解“邻避效应”是关键。北部片区项目所在地沅江市草尾镇和平村位于洞庭湖腹地，项目启动前一度遭到不明真相群众的强烈反对。相关部门抓住中央生态环保督察契机，创新思路做细、做实群众思想工作。市级领导多次带队前往一线调研，各级各部门先后抽调数百名党员干部下沉项目所在村组，上门入户宣讲政策。同时，利用屋场会、家庭会、村民代表会等机会，向群众普及科技常识；组织村民代表外出实地观摩学习，让群众亲身感受垃圾焚烧发电项目的美好前景。

西部片区项目所在地的桃江县马迹塘镇京华村村民同样经历了由“邻避”到“邻喜”的转变。项目启动前，京华村全体党员和户主都签订了支持项目建设承诺书，群众支持率超过90%。

据项目运营方光大环境（集团）有限公司负责人田祖玉介绍，益阳市3座垃圾发电厂均采用“直接焚烧+余热发电”炉排炉处理工艺，烟气排放全面超过欧盟2010标准，出水水质达到《城市污水再生利用工业用水水质》标准。日均处理垃圾2500吨，对实现城乡垃圾的减量化、资源化和无害化，解决日益严重的“垃圾围城”和“垃圾上山下乡”造成的环境问题作用突出。与此同时，每年输送电量31025万千瓦时，售电收入可达18615万元，经济效益同样十分明显。