省人大代表，益阳市委副书记、市长熊炜。

红网时刻新闻记者 姚宇超 赵佳妮 摄影 陈杰 海报设计 任欣蓓 田伶 长沙报道

春潮涌动处，奋进正当时。2026年是“十五五”规划开局之年，湖南各地正锚定发展目标，谋划重点任务。湖南省两会期间，省人大代表，益阳市委副书记、市长熊炜接受红网专访，讲述益阳以“五有”底气夯实发展根基，以“三大抓手”激活增长动能，奋力书写新时代高标准“山乡巨变”的实干路径。

锚定增长目标：“五有”底气撑起高质量发展信心

谈及2026年发展谋划，熊炜表示，益阳将全面贯彻省两会精神，着力在培强产业、扩大需求、改革创新、区域协调、乡村振兴、绿色发展、民生改善、守牢底线等八个方面精准发力，加快推进高质量发展，力争地区生产总值增长5.5%，实现“十五五”良好开局，奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”。

“这一目标的设定，绝非凭空而来，而是源于益阳发展的‘五有’底气。”熊炜表示。

一是有宏观大势。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。益阳市经济社会发展也保持了“总体平稳、稳中有进、向新向好”的态势。

二是有政策红利。在省委、省政府支持下，益阳不仅赢得支持高端电子元器件高质量发展专项政策，还与湘江新区签署战略合作协议，为推进产业强市、深化东接东融提供了机遇。

三是有产业基础。益阳已培育形成了铝电解电容器等3个国家级中小企业特色产业集群，电子电路板、先进碳基材料等4个省级产业集群，铝电解电容器产量占全国的30%，电子电路板贡献了全省80%的产值，先进碳基材料产业已集聚链群企业50多家，特色产业优势显著。

四是有项目支撑。益阳“项目为王”理念深厚，近年来的固定资产投资增速都处在全省靠前的位置。目前，金塘冲水库、安化抽水蓄能电站、桃花江航电枢纽、信维多层陶瓷电容器、金博碳谷产业园、奥士康算力AI印制电路板等一批打基础、利长远的项目正在加速推进。

五是有干事氛围。益阳干群秉持“全城人、同心干、一定赢”的坚定决心，形成“一起谋事、一起干事、一起成事”的强大合力，2025年成功创建了全国文明城市、全国双拥模范城、全国禁毒示范城市，获得了省政府推动高质量发展大抓落实督查激励17项，干事创业热情高涨。

聚焦“三大抓手”：从产业创新到民生生态，激活发展新动能

如何将目标转化为实效？熊炜表示，2026年，益阳将深刻把握省委“九个必须”要求，全力实施“开局八好”，推动省政府工作报告各项部署在益阳落地见效，让高质量发展的成色更足、底色更亮。

一是以东接东融为主攻点，培产业、强创新。坚定不移把对接融入长株潭都市圈作为一项重大战略全力推进、抓紧抓实，用好用足省里支持电子元器件专项政策，落地落实同湘江新区的战略合作协议，合作共建“产业飞地”“科创飞地”，加力推进“十大产业项目”等重点产业项目390个，持续擦亮电容器、先进碳基材料、PCB特色产业三张金名片，加快构建“3342”现代化产业体系。

二是以降本增效为着力点，优环境、激活力。常态化开展好“走找想促”和“送解优”行动，在去年出台降低企业运营成本若干措施、节约企业用热等成本3.76亿元的基础上，进一步深化降本增效若干措施，努力降低企业运营成本4亿元以上，力争民间投资占比稳定在65%以上，让企业安心经营、顺心创业、放心发展。

三是以改善民生为落脚点，促振兴、美生态。坚持人民至上，深入推进农业农村现代化，着力巩固粮食安全、发展现代农业、建设美丽乡村、促进共同富裕，加力加快乡村全面振兴。坚持生态优先，强力打好蓝天、碧水、净土保卫战，让生态成为益阳最靓丽的底色。特别是在落实“上风口”责任上，持续实施“221”工程，开展美丽蓝天建设行动，确保市中心城区环境空气质量达到省定目标。

直面挑战破局：以“四个着力”稳预期、防风险

当前，经济运行压力加大、发展质效待提升、消费提振需加力等问题，仍是各地发展面临的共同挑战。面对这些困难，熊炜坦言，益阳将以“四个着力”主动破局，在稳预期、防风险中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

着力在坚定信心上下功夫，坚持稳中求进工作总基调，树立和践行正确政绩观，扎实抓好省两会精神的学习贯彻，切实将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，以“说了就算、定了就干、干就干成”的执行力，确保各项工作落地见效。

着力在扩大需求上下功夫，坚持投资于物和投资于人紧密结合，把扩大有效需求作为稳定经济增长的关键抓手，提升投资效益、提振消费市场、提高开放水平，举全市之力办好省运会。

着力在深化改革上下功夫，突出点面结合、敢闯敢试、高质高效，进一步解放思想，深化构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制改革、农村“四地一水面”要素改革，扎实开展自然资源资产组合供应“整市推进、全域试点”，用改革破难题、增活力。

着力在守牢底线上下功夫，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，做好安全生产、防汛救灾、风险防范、综治维稳等底线工作，建设更高水平的平安益阳、法治益阳。

熊炜表示，益阳将以实干践初心、以担当促发展，奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”，为加快实现“三高四新”美好蓝图、谱写中国式现代化湖南篇章贡献益阳力量。