省人大代表、沅江市委书记罗必胜接受红网专访。

2026年湖南省两会召开之际，三湘大地涌动着高质量发展的热潮。

“省政府工作报告立足湖南‘三高四新’美好蓝图，科学擘画‘十五五’发展目标和路径，特别是对建设‘三个高地’、坚定扩大内需、促进区域协调、推动城乡融合发展等作出系统部署，思路清晰、重点突出，为我们指明了前进方向。”省人大代表、沅江市委书记罗必胜振奋地说道。

作为洞庭湖区县域发展的重要代表，“十四五”期间，沅江市锚定“建设洞庭湖区核心城市”目标，交出了一份亮眼的答卷：GDP增长71亿元，地方一般公共预算收入实现翻番，城镇化率突破53%，获评全国县域商业“领跑县”等一批“国字号”招牌，9次登上央视《新闻联播》。

2026年是“十五五”规划开局之年，沅江如何开好局、起好步？如何将省两会精神转化为发展实效？罗必胜接受红网益阳站专访，详述沅江的发展思路与未来蓝图。

强根基，以优势转化夯实发展底气

在县域竞争日趋激烈的当下，沅江的独特优势源于洞庭湖区的馈赠。罗必胜介绍，沅江的优势体现在三个维度，生态禀赋上，南洞庭湖湿地广阔，芦苇资源丰富；产业基础上，船艇产业占全省80%以上产值，装备制造、绿色食品产业形成集群效应；区位交通上，高等级航道里程全省领先，“水陆空”综合交通体系加速成型。

“优势不能沉睡，要转化为核心竞争力。”罗必胜说，沅江以产业为抓手，通过“一主一特”“两传两新”六大支柱产业升级，强化集群竞争力；以生态为基底，推动生态价值转化，仅自然资源资产组合供应就增收8.8亿元；以交通为纽带，主动融入长株潭城市群，让资源优势真正变为发展胜势。

“沅江发展取得的每一份成绩，都离不开省委省政府、益阳市委市政府的高度重视和大力支持。”罗必胜表示，沅江将坚决贯彻落实好省两会政府工作报告精神，在省委、省政府和益阳市委、市政府的坚强领导下，锚定目标、狠抓落实，全力巩固拓展“稳、进、高、新”良好态势，为现代化新湖南、新益阳建设贡献沅江力量。

抓攻坚，以“三大战略”驱动高质量发展

近年来，沅江锚定“建设洞庭湖区核心城市”目标，一张蓝图绘到底，始终实施“产业强市、生态立市、文化兴市”三市战略。

产业是强市之基。沅江作为全国渔业百强县，正推动水产业从“规模扩张”向“品牌引领、精深加工”转型。罗必胜提出四项举措，要深化品牌赋能，做强“洞庭水・沅江鱼”区域公用品牌，提升“沅江芦笋”“沅江芦菇”附加值，培育“一镇一特”乡土品牌；推进精深加工，整合水产加工企业资源，延伸养殖、加工、营销全产业链；强化科技支撑，申报渔业绿色循环发展试点，推广智慧养殖模式；拓展融合场景，以鲟龙江湖农文旅项目为载体，结合休闲垂钓、渔业科普等业态，推动水产与文旅深度融合。与此同时，沅江还将推动装备制造、船艇产业扩容增效，加快新材料、新能源项目落地，筑牢实体经济根基。

“生态是沅江最大的财富和优势。”罗必胜表示，2026年沅江将持续深化“生态立市”战略，统筹生态保护与经济发展。具体来看，要持续打好污染防治攻坚战，巩固中央、省环保督察整改成果，推进洞庭湖总磷削减，确保国省控断面水质稳定在 Ⅲ 类，空气质量优良率超 93.5%；加强生态保护修复，实施南洞庭湖生态保护修复二期工程，推进山水林田湖草沙一体化保护；拓宽“两山”转化路径，扩大湿地、林地碳汇权益，探索碳汇市场化交易，争取生态综合补偿资金，打造芦苇资源转化示范地区；倡导绿色生产生活，推进重点行业节能降碳改造，深化城乡生活垃圾分类，完善绿色能源体系，创建国家生态文明建设示范市。

沅江有着深厚的水乡文化、渔乡底蕴，罗必胜介绍，沅江将推动“文化兴市”战略与生态旅游、乡村振兴深度融合，构建“一核引领、两带联动、三版支撑、多点辐射”的全域文旅格局，申报国家级旅游度假区，建设低空飞行营地、国家级水上运动中心。此外，沅江深挖水乡、渔乡文化内涵，持续办好《沅月共此时》常态化演出，推动非遗项目与旅游产品深度结合，举办油菜花节、柑橘节等活动，打造小河咀民宿、桃李天下研学园等乡村旅游点，擦亮“洞庭水乡・自在沅江”文旅品牌，力争游客接待量与旅游总收入年均增长10% 以上。

谋新篇，以精准发力实现开局之年“开门红”

2026年是“十五五”规划开局之年，沅江设定了明确的发展目标：地区生产总值增长6%左右，规模工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增长3%左右，城镇调查失业率控制在省定目标以内，全体居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

“要实现目标，必须聚焦重点、精准发力。”罗必胜强调，沅江将抓好四方面工作：抓产业提级，推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大并举；抓项目攻坚，推进“双十大”重点项目（十大产业项目、十大基础设施项目），确保亿元以上项目开工建设，扩大有效投资；抓消费激活，延续“以旧换新”“美食周”等促消费活动，培育夜间经济、银发经济，提质升级消费平台；抓招商引智，开展“湘商回归”“校友回沅”活动，引进“三类 500 强”企业和亿元项目，强化人才支撑。

谈及如何将省两会精神与沅江发展实际结合，罗必胜提出“三个对接”，对接全省县域经济高质量发展部署，推动工业主导型县域经济进位争先；对接全省生态保护要求，深化洞庭湖生态治理与修复；对接全省改革开放举措，优化营商环境，扩大对外开放。

“到2030年，沅江将全面深化洞庭湖区核心城市建设，地区生产总值达458亿元，常住人口城镇化率达58%，建成产业兴旺、生态优美、文化繁荣、民生幸福的现代化城市。”罗必胜表示，沅江将以大湖情怀聚合力、以芦苇韧劲抓落实、以湖砂品质强队伍、以湿地温润优环境、以游艇奋进开新局，奋力成为洞庭湖生态经济区的标杆城市，为中国式现代化贡献沅江力量。