红网时刻新闻 通讯员 刘俐 益阳报道

阳光有序的公共资源交易营商环境是实现资源高效配置、激发市场活力、促进社会公平正义的重要保障，也是建设高标准市场体系、推动高质量发展的关键支撑。

“我们一直以搭建‘阳光交易、效率提升、成本降低、风险可控’的交易平台为目标，希望给市场主体提供一个规范标准、服务优质、办事高效的交易阵地。”益阳市公共资源交易中心党组书记、主任黄成说。

2025年，市公共资源交易中心市通过深化“机器管招投标”改革、推动区域协同合作、强化场内智慧监管等举措，全面优化营商环境，让公共资源交易稳步迈进更高效、公平、透明的新阶段。

项目开标现场。

数智化引领 构建新时代招投标新范式

1月4日，2025年县域充换电设施补短板试点项目在市公共资源交易中心开标，项目吸引了来自浙江、山东等地的23家省内外企业参与投标，最终以0.08亿元顺利完成交易。

市公共资源交易中心按照全省统一部署推进“机器管招投标”改革工作，助力公共资源交易领域初步实现依靠机器管范本、招标、投标、评标和管监督组织的目标。2025年2月，上线运行工程类“机器管招投标”系统。4月2日，益阳市首个“机器管招投标”项目完成开评标。7月28日起，除负面清单以外的项目，全省施工设计总承包、设计、监理、货物、服务类招标项目进入“机器管招投标”进入全量试运行阶段。

“系统运用‘智能比对+自动评审’，将企业资质、信用等200余项评审指标数字化，客观评审环节全自动处理。”市公共资源交易中心党组成员、副主任汤新开介绍，“改革不仅在直观层面激活市场活力、缩短评标时间、提升评标效率，更在深层次上推动了评审机制的革新，以机器的客观统一标准逐步替代人工的主观经验判断，显著降低了评标过程中人为因素的干预空间，使招标评审更加规范、透明。”

2025年，益阳市完成“机器管招投标”项目199宗交易，成交金额42.34亿元，节约资金6.30亿元，节资率为12.95 %。其中，单个项目最高吸引省内外投资企业642家，极大地活跃了公共资源交易市场。

“机器管招投标”改革打破了地域壁垒，节省了时间、人力和物力成本，“评审过程全留痕”机制也为公共资源交易筑起了防腐高墙，更好地促进了市场公平竞争和营商环境的持续优化。

工作人员正在查看项目信息。

区域化加深 省市协同盘活资源资产

在紧跟省市步伐，稳步深化改革的同时，益阳也将视野聚焦到了更广阔的跨区域合作。

12月9日，大通湖区河坝镇生态保护修复与产业融合自然资源资产组合供应项目，以2.26亿元在市公共资源交易中心成功交易。

为盘活自然资源资产，带动区域产业经济转型升级，市公共资源交易中心积极落实全省自然资源资产组合包供应试点工作有关要求，共受理5个试点项目。其中，沅江市南洞庭湖生态保护修复示范项目湿地等2类自然资源资产组合包供应，作为益阳市第一批次的首个项目，以6.25亿元顺利成交，开启了市公共资源交易中心创新探索的崭新篇章。目前，益阳市试点项目累计成交金额20.86亿元。

“这是产权交易领域的一次有益探索，这项措施‌促进了生态产品价值实现与生态保护，‌提升了资源要素保障能力与配置效率，对自然资源资产管理机制‌创新、‌推动区域协调发展与可持续发展具有深远意义。”市公共资源交易中心党组成员、副主任陈哲民说。

探索，远不止于脚下，而意在长远。在当前发展形势下，区域协同只有在更大范围、更宽领域、更深层次上推进，让各自为营的地域优势，转化为携手并进的战略优势，才能共同拓展出高质量发展的新空间。

大屏实时监控评标区域。

标准化考评 行业监管守护交易公平

公平公正的交易环境是营商环境的基石。益阳市通过标准化考评和智慧化监管，为公共资源交易套上“紧箍咒”。

据陈哲民介绍，市公共资源交易中心联合行政监管部门不断完善制度、强化监管、提升诚信，力求建立阳光透明、健康有序的交易秩序，维护各类市场主体公平竞争的合法权益。

益阳市纵深推进公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战，严格落实评标专家“一项目一考评”，规范招标代理实施“一代理一评价”，实行“一项目一见证”，对项目开标、专家抽取、评标、监督等环节进行实时记录、全程可溯。依托省建市用的“行政监督平台”“啄木鸟预警系统”，常态化在线监测工程建设项目，建立交易数据监测预警系统，及时预警并上报处理异常情况。

2025年，益阳市累计对18家代理机构违反现场管理规定进行扣分，对20名专家进行考评，累计梳理出问题线索13条，配合纪委、行政监督部门、公安调取交易现场资料70余次，确保了交易市场的风清气正。

黄成表示，市公共资源交易中心将继续以科技创新为驱动，不断深化“放管服”改革，努力打造让市场主体更满意、资源配置更高效的公共资源交易营商环境，吸引更多市场主体来益投资兴业，助力益阳经济社会高质量发展。