7月21日上午，益阳市“整市推进、全域试点”自然资源资产组合供应项目新闻通气会召开。

红网时刻新闻7月21日益阳讯（记者 赵佳妮 通讯员 刘伟）7月21日上午，益阳市“整市推进、全域试点”自然资源资产组合供应项目新闻通气会召开。湖南省自然资源厅、益阳市自然资源和规划局及赫山区、桃江县、南县、安化县相关负责人、媒体记者参会，会议设置集中发布、记者提问两大环节。

会上，益阳市自然资源和规划局党组书记、局长刘卫作集中发布。2024年以来，益阳作为全省唯一“整市推进、全域试点”的市州，稳步推进自然资源资产组合供应改革。全市建立“市级统筹、县市区实施、专班指导”三级联动工作格局，通过资产清查确权、统一归集各类资源权利、项目上线省级平台公开交易等方式破解资源碎片化难题。目前三批试点项目累计成交总额27.96亿元，相关工作获省自然资源厅通报表扬，桃江县桃花江竹海竹旅文体康融合发展项目被自然资源部重点推介，是国家级“两山”转化典型案例。本次通气会集中发布第三批6个试点项目，全部完成前期筹备，具备入市交易条件，整体评估价值超17.8亿元，覆盖城市更新、工矿生态修复、库区绿色产业、竹林文旅、稻虾共富等多个领域。

会上，湖南省自然资源厅权益处处长黄运茂介绍全省改革整体部署。自然资源资产组合供应将多门类自然资源打包为资产包统一面向市场出让，能够产生“1+1＞2”的价值叠加效应，有效提升资源配置效率、统筹开发与生态保护。针对改革过程中资源归集、资产评估、要素配置、价值变现四大难题，全省建立十部门协同工作机制、多要素协同价值评估模型、资源配置正负面清单、线上线下一体化招商服务体系，打通“资源—资产—资本—资金”转化通道。

针对益阳全域试点推进相关问题，市自然资源和规划局相关负责人介绍，益阳林地、湿地、水域生态资源丰富，前期试点积累扎实经验，当下土地发展由增量开发转为存量盘活，开展全域试点既是本地发展刚需，也肩负为全省输出可复制改革模式的任务。推行组合供应，好比把零散珍珠串成高价值项链，既能实现资产溢价拓宽财政来源，培育文旅、碳汇、康养乡村新业态，同时为城市更新、低效用地盘活开辟新路径。

现场，各区县负责人结合属地资源特色，介绍本地试点项目创新实践。市本级会龙山片区城市更新项目、清溪片区文旅农融合项目分别聚焦城市提质、文学乡村建设；赫山九二五石煤矿项目以矿坑湖生态修复联动10万亩楠竹全产业链发展，实现从“生态伤疤”向发展名片蝶变；安化县柘溪库区项目盘活闲置资源打造助农直播、生态观光业态；桃江雪峰山片区整合山林、碳汇等五类权益，形成村民、村集体、企业、政府四方共赢格局；南县稻虾项目依托洞庭湖区产业基础，践行“一水两用、一田双收”，打造种养、加工、文旅融合的生态共富模式。

下一步，益阳将持续深化全域试点建设，梳理资源归集、定价评估、收益分配等实操经验，依托省级自然资源统一交易平台加大项目招商推介力度，持续拓宽绿水青山转化为金山银山的实施路径，为全省自然资源要素市场化改革提供可复制、可推广的益阳实践样本。