天蓝水碧，湖清树绿，洞庭湖生态恢复后处处皆景。

“挺出一支挥翰墨，联登七级会风云。”有200多年历史的凌云塔，见证古今人文，依然青春巍峨。

向水而居的沅江城区。

荡荡四水沃濯沅江，浩浩洞庭润泽橘城。

对于临水而居、凭水而兴的沅江市而言，2021年注定有载入史册的意义。

盘点2021年，继往开来，应当是这座城市首选的关键词。建党百年之际，如期而开的沅江市第十三次党代会，让历尽沧桑的沅江又以全新的姿态，站在奔向美好未来的起跑线上。

这一年，沅江高扬高质量发展的旗帜，吹响建设洞庭湖区核心城市的集结号。

这一年，全市上下坚持务实求真，崇尚真抓实干，亮点工作先后获得中央、省、益阳市等各级奖励80多项，综治民调排名获得跨越式增长，年度绩效考核喜获益阳一类，由“追赶者”转变为“领跑者”。

这一年，沅江市向新、向美、向上的政治生态、经济生态、自然生态、人文生态，不断刷新着人们对这座城市的认知，不断创造着属于这座城市的惊喜。

这一年，踔厉奋发，笃行不怠，赓续前行，奋楫争先……在新时代励志语境中，沅江以志气催生勇气，以豪气凝聚人气，写就建设洞庭湖区核心城市的最美开篇！

活市之路 更远、更阔、更通畅

一座城市、一方地域蓬勃的前行活力，来自自强不息的内生动力。

沅江市建县1500年间，一代一代人民拓荒创业，在这方丰腴的山水间，战胜了无数次灾害，创造了无穷无尽的宝贵财富，铸就了多姿多彩的特色文化。

回望26年前，面对十垸九溃的天灾，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，众志成城，重建家园，实现了灾后恢复性发展；进入新世纪后，20年前的沅江市第九次党代会首次提出跨越式发展口号，此后的历次党代会，加快发展、更好更快发展、跻身湖南省县域经济发展前列……这座城市号角声声，旌旗猎猎，沅江以奋勇争先的态势前行。

历史长河大风大浪，时代航船潮起潮落。在千帆竞发、百舸争流的发展态势之下，沅江市经历了下塞湖事件带来的政治生态与自然生态交叉污染阵痛。从波峰到浪谷，一番起落沉浮之后，沅江终于在迷茫中自省，在低谷中自励，在奋斗中自强。2021年，市第十三次党代会召开，团结奋进的新一届沅江市委，以蓬勃的朝气、担当的勇气、拼搏的锐气，向全市人民擘画了美好的蓝图，发布了前行的号召，吹响了进取的号角。这座历尽沧桑的洞庭水城，在鲜艳党旗的指引下，又一次承载76万人民的美好期待，在新的航程上继续乘风破浪、勇毅前行！

以拥有博士学位、大学教授身份的市委书记杨智勇为“班长”的市委一班人，科学研判了沅江发展的时代方位，系统谋划了未来五年的发展蓝图，精确指明了“三个一”的发展目标和发展思路，即：一个主题（建设洞庭湖区核心城市，综合实力挺进洞庭湖县（区、市）十强）、一个思路（坚持“12345”思路，具体为坚持高质量发展第一要务，扛起全面从严治党和增进民生福祉两大责任，实施“产业强市、生态立市、文化兴市”三大战略，彰显“美丽湖城、文旅湖岛、生态湖洲、鱼米湖乡”四大特色，建设“富饶、美丽、幸福、创新、智慧”现代化沅江）、一个路径（写好凝聚“沅江人”、深耕“沅江文”、用活“沅江水”、创好“沅江业”“四篇文章”）。

涅槃之后是新生。

时间进入2022年。年初，在沅江市委经济工作会议上，杨智勇对沅江政治生态所发生的转变充满了自信：驰而不息抓作风、纠“四风”、反腐败，深化作风建设“九大专项整治行动”，全面提升干部精气神，凝聚干事创业合力。清廉沅江建设开局起步，干事创业活力迸发，清风正气加速涵养……市委副书记、市长罗必胜在高质量发展大会上向全市人民宣告：沅江正呈现出“来势正好、士气正旺、机遇正佳、风头正劲”的崭新局面。

想干事、能干事、干成事……活力满满的市四大家班子，以时不我待、舍我其谁、向我看齐的向心力、执行力、战斗力，团结和带领全市人民真干、实干、巧干，将敢为人先的湖湘精神发扬光大。

民调即民意，政治生态建树的最好丰碑，是人民点赞的口碑。近年来，市委、市政府着力构建共建共治共享的社会治理新格局，推进市域社会治理现代化，全面推动更高水平的平安沅江建设。2021年公众安全感民意调查排名大幅提升，沅江市平安建设工作获评全省先进。

今日沅江，以超高清的视野看前路，党风、政风的清风扑面，带动社风、民风的清风亮节，实现沅江政治生态的清明清朗，这座活力迸发的城市前行之路，更远、更阔、更通畅！

强市之本 更高、更优、更强劲

产业是强市之本，一座城市，只有站立在产业坚实的肩膀上，才能企及到更远处的风景。

在沅江市第十三次党代会上，产业强市作为全市三大战略之首，对这座城市的复兴，是起决定性作用的。

强市之本确立之后，决战决胜项目，才是固本之措。

攻坚重点项目，这座城市踏上产业强市新征程。

回望近年来产业发展步履，沅江依然自豪这样一些时间节点：

2021年8月19日下午，全市重点项目建设推进会召开。市委书记杨智勇为沅江重点项目再擂战鼓：全市上下要树立项目为王的理念，做到项目建设“花开四季”，即春季开门红、夏季大比拼、秋季大攻坚、冬季大会战，持续不断掀起项目建设的高潮，形成比学赶超的生动局面，确保各项目标任务达到预期目标，实现年底创先争优目标，将沅江市高新区打造成洞庭湖区核心城市极具影响力的园区，阔步向国家级园区迈进。

2021年9月26日上午，中联重科沅江搅拌车智能制造工业园开园。随着益阳市委书记、市人大常委会主任瞿海郑重宣布，一座崭新的产业园华丽亮相。沅江，在“三高四新”战略的引领下阔步前行。

2022年2月18日，全省重大项目“春季开门红”集中开工活动暨沅江市2022年一季度重大项目集中开工在渔民新村二期建设工地举行。全市共有21个重大项目集中开工，总投资金额达52.48亿元，计划投资35.51亿元。

献礼伟大时代，这座城市谱写高质量发展新华章。在沅江市2021年产业强市的光荣册里，这样一组数字格外耀眼：推动“五好”园区建设，“4+2+N”产业布局基本形成，全市125个重点项目超额完成年度投资计划，62个益阳市级重点项目超序时进度。

“四水农业”展现新活力，粮食总产量达45.9万吨，一批现代农业特色产业园提质增效，“沅江大米”“沅江芦笋”“沅江芦菇”等品牌影响力进一步提升。

全年引进境内省外资金99.49亿元，同比增长14.59%。完成新引进项目35个、新开工项目27个、新投产项目23个；成功引进2家“三类500强”企业。

品牌企业精彩纷呈：辣妹子食品入选农业产业化国家重点龙头企业，鑫海股份入选“2021三湘民营企业百强榜”，亚光科技董事长李跃先、金航船舶总经理罗超华荣获首届“新湖南贡献奖”……

更高、更优、更强劲，沅江这些荣誉可以佐证：

获评全国农村生活污水治理示范县、科普示范县、电子商务进农村综合示范县、五好县级工商联，通过国家知识产权强县工程试点县验收；荣获全省平安建设考核先进县市区、安全生产和消防工作先进县市区、长江流域重点水域禁捕退捕工作优秀县市区，入选省首批知识产权建设强县，粮食安全省长责任制、固定资产投资、禁捕退捕、自然资源管理、智慧渔政典型经验推广等5项工作获省政府表扬激励；“一镇两村”乡村振兴示范点建设初现成效，乡村振兴工作典型经验在全省推介……

洒播辛勤汗水，自有花开满园！

立市之基 更蓝、更绿、更清碧

沅江是四水聚汇之地，大湖核心所在。成亦水，败亦水，沅江生态的立题、破题、命题，主体、主义、主责，皆与水结缘。生态立市，水为大事。

2021年沅江市第十三次党代会发出“用活沅江水”号召，必须立足水资源、做活水文章，统筹抓好水生态保护、水环境治理、水资源利用、水经济发展、水安全保障，让“城在湖中、湖在城里、湖城一体”的生态宜居水城之美更加彰显、让经济社会发展更可持续、让水优势成为决胜未来的核心竞争力。

杨智勇对用活“沅江水”有过这样的阐述：水是沅江最大的特色，沅江实施生态立市战略，推动高质量发展与高品质生态美美与共。统筹抓好水生态保护，建设生态路廊、生态水廊、生态绿廊、生态鸟廊体系，助力洞庭湖、大通湖等流域水环境治理；统筹利用风、光、砂石资源，助力新能源和新型建材产业良性有序发展；统筹推进沅江生态优质水产、水稻、水生蔬菜、水果，助力“四水农业”转型升级；统筹做好防汛抗旱等工作，让沅江不再受水灾水患困扰。

与水为邻、凭水而兴的沅江，域内11条省级河湖、6条市级河湖、4条县级河湖均纳入市级河湖长制范围，178条大中型沟渠和399条微小沟渠分别纳入镇、村两级河湖长制范围。全覆盖的河湖长制，让这片洞庭水乡河湖碧水常润，清流常在，为实施生态立市战略提供坚实的河湖生态保障。

在此基础上，沅江市全面启动城区“七湖”整治和保护工作，将河湖生态修复列入洞庭湖生态环境整治的重要序列，采取“一湖一策”原则，全力推进了沅江市水体达标及水生态环境保护工作。相继开展浩江湖治理、下琼湖截污整治工程和城区水环境综合治理，大通湖流域沅江片区入湖口和“两江七湖”水质稳定达到Ⅲ类。正在加紧建设中的沅江市中心城区水环境综合治理一期工程PPP项目，总投资19.8亿元，内容包括污水处理厂及管网工程、内湖控源截污工程、生态修复工程、活水提质工程和智慧水务等五大方面。

保护洞庭水生态，智慧渔政显身手。2021年，沅江市在实现渔船渔具应缴尽缴、洲岛渔民应迁尽迁、渔民生活应保尽保，禁捕退捕工作取得阶段性成果的基础上，全市投入2000多万元，率先引进智慧渔政系统，在全市河湖安装建设监控点位143个，打造智慧天眼，织密天罗地网。

沅江市全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量改善幅度居全省第八，空气质量优良率达93.7%，“洞庭清波”专项行动获省高度肯定，智慧渔政相关做法在全省会议上作典型发言。

在沅江，从政治生态的全面清朗，经济生态的全面振兴，到自然生态的全面治理，这座城市的美丽与魅力，一如出水芙蓉。沅江生态的更蓝、更绿、更清碧，来自于壮士断腕，来自于痛定思变，来自于化蛹成蝶！

兴市之魂 更深、更厚、更出彩

文化是城市的灵魂。

文化兴市，应当是沅江水城振兴和崛起的标配。市第十三次党代会，将地域文化提上了一个全新的高度。

沅江人文深厚，光华闪耀史册。红色、绿色、古色、特色文化，构成这方土地五光十色的多彩图景。今天，沅江人民在市委、市政府的坚强领导下，逆境不馁、困境不颓、顺境不惰，正是以心制境、万事可成的坚毅，为这个美好时代彰显了沅江人“开放包容、吃苦耐劳、敢闯敢拼”的人文特质。

对文化情有独钟的市委书记杨智勇，以前瞻的眼光和思路，擘画了沅江文化兴市的施工图：着力破除人才、资金、要求过于全面、作风漂浮、信息不对称等“五个”误区，进一步整合资源，稳步推进文化兴市战略；精准把握文化兴市特色，凸显沅江文化竞争力；精准定位，作好洞庭湖文章，从人文、地域等方面着手，挖掘沅江特色文化，彰显“美丽湖城、文旅湖岛、生态湖洲、鱼米湖乡”四大特色;要形成共识，做好“四园”“四圈”和“四精八有”文章。

文化兴市，步履铿锵。2021年11月8日，杨智勇邀请社会各界知名人士召开文化兴市工作座谈会，聚焦文化兴市战略，围绕“深耕沅江文”畅所欲言。这是一次深耕“沅江文”、广纳文化兴市良策的座谈会，也是全市推动文化兴市战略的具体表现。市委副书记、市长罗必胜表态，将真心诚意确立文化兴市战略定位，真知灼见谋划文化兴市发展道路，真金白银支持文旅事业快速推进，真抓实干打造全域旅游小微景点。

2022年1月29日，市委、市政府邀请“沅江本地人、在外沅江人、在沅创业外地人、关心关注沅江的人”等各界知名人士，举行 “情聚沅江”新春联谊会，进一步畅通了“迎老乡、回故乡、建家乡”的路径。天南地北沅江人，争为家乡献赤诚，让这方厚土、沃土、热土奋力建设洞庭湖区核心城市的精神动力更足，文化气息更浓。

正是这种人文力量的推动，近年来，沅江以锐意进取的精神，持续深化改革攻坚，全力谱写芦苇场改制“后半篇文章”，殡葬改革工作在全省先行先试；深入推进“放管服”改革，办事效能全面提升，首批71个项目实现“跨域通办”， 119个事项实现镇级办结、35个事项实现村级办结；巩固深化省级文明城市创建成果，沅江城市品位再攀新高，交通、水利、电力、农业基础设施等全面提质改造，文旅产业如火如荼，三眼塘村获评全国文明村镇、全国乡村治理示范村。城乡各美其美、美美与共的融合发展新画卷跃然眼前；新一届市委、市政府交出了温暖人心的民生答卷，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

沅江璀璨人文催生出来的魅力，更深、更厚、更出彩！

好风凭借力，扬帆正当时。“今年一季度，沅江市地方财政一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入增速位居益阳第一，地区生产总值、农林牧渔业总产值、规模工业增加值和社会消费品零售总额增速4项位居益阳第二。”在2022年4月21日召开的沅江市高质量发展大会上，杨智勇为这座城市晒出了2022年“开门红”“开门稳”的成绩单。

真抓实干促大变，比学赶超勇争先。

奋进2022，这座城市，每一个季节都会有精彩，都会有希望；这块土地，每一次启程，都会有号角，都会有力量。

直挂云帆济沧海，大美沅江向未来！