王女士领取了第一张电子低保证明。

红网时刻益阳12月1日讯（通讯员 曹鸾 蒋晓晗）“您的低保信息已经认证完成，区内如果需要办理社会救助保的相关业务，只需要出示这个二维码，就可以了，如果需要纸质档，也不用跑民政局了，就近去社区、市民中心就能打印出来。”这是资阳区鹅羊池社区社会救助站的社工田亚男，为前往社区补办遗失的低保证的居民黄伏娥解释政策，并协助王女士领取了第一张电子低保证明。

今年7月确定为省民政厅“精准救助+网上办+掌上办”试点以来，资阳区民政局积极搭建、升级社会救助智能监管系统，健全城乡低保障家庭经济状况评估认定指标体系，实现了困难群众申办城乡居民最低生活保障的线上申请、线上审批、线上领证，最大化的实现便民服务。“只需要微信扫一扫二维码，就能识别对方是否是城乡居民最低生活保障户”，资阳区民政局局长盛宏平介绍说，“这个电子二维码就是一个低收入家庭电子凭证，每户困难群众都拥有唯一的电子二维码，方便了民政部门对困难群众认定进退留转的管理，同时，在资阳区内可以实现‘扫码’办理业务，真正让群众少跑腿，让数据多跑路。”

为了更好地对城乡居民最低生活保障户进退留转进行监管，资阳区民政局在监管系统中增加了手机人脸认证功能，困难群众可以在家里开展认证，同时，将纸质档的凭证的打印权限下放到了社区，在纸质档的凭证上添加了水印，标注了打印时间和失效时间，最大程度上减少了冒用、盗用等风险。同时，在电子凭证上还会显示出困难群众及享受保障家庭成员的基本可公开信息，极大地便利了困难群众办事和查看自己及家人的相关信息。

这是益阳市探索社会救助改革创新的一次大胆尝试，“目前，我们正在探索形成以党建为引领、以信息化为手段、部门协同、社会参与的大救助模式”，益阳市民政局副局长曹佰龙介绍说。益阳市民政局在资阳区鹅羊池社区的社会救助站试点，充分结合了社区老旧小区多、下岗失业困难群众多的实际，以“1122”鹅羊池社会救助模式，即“一商、一会、两课、两办”，切实解决困难群众“急难愁盼”的问题，其中的“两办”，便是“网上办”“掌上办”。

“经过前期的调研和摸底，我们初步建立了以‘党建+村社定点助’‘党建+吹哨精准助’‘党建+部门联动助’‘党建+党员包保助’和‘党建+群众相互助’为依托，聚合党员、网格员、社工、社会组织、慈善等多方力量，推动‘救助需求清单’‘惠民联办清单’和‘救助服务清单’三单联通，实现精准、高效、智慧、温暖的大救助思路。”曹佰龙解释道，“目前，中心城区已经形成了城市和农村六个社会救助试点，由社工机构派驻工作人员协助村社区开展救助工作。”