茶园内，满山的翠绿。

红网时刻 记者 张兴诚 通讯员 刘刚贵 益阳报道

“茶市斯为最，人烟两岸稠”，这是清光绪年间陕西试用知县刘翊忠笔下安化黄沙坪茶市的繁荣景象，而安化所产名满天下的正是其特有的黑茶。

那么，今天的黑茶故乡安化，又是怎样的一番模样呢？

以数字为“笔”，我们可以这样描绘当下的安化：它是一个地区生产总值年均增长6.94%、规模工业增加值年均增长5.95%、固定资产投资年均增长10.37%、地方一般公共预算收入年均增长7.21%、城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和20.3%、城镇化率达到36%的地方。

透过10月27日召开的安化县第十八届人民代表大会，透过县委副书记、代县长周贤所做的政府工作报告，我们还可以看到一个更加充满活力和发展潜力的别样安化。

安化县龙塘乡沙田溪村村民一同感受村庄变化。

过往成绩可喜

凡是过往，皆为序章，而从过往的“序章”中，我们不仅可以一窥“律动”之美，亦可见未来之可期。

过去的五年，是安化抓重点、守底线的五年，是抓产业、谋布局的五年，是干实事、求实效的五年，是抓改革、谋创新的五年，是抓民生、重保障的五年，也是转作风、优服务的五年。

五年里，安化始终把脱贫攻坚作为第一民生工程和最大政治任务，通过强化攻坚保障、筑牢脱贫底线、拓宽致富渠道、谋划乡村振兴，取得了脱贫攻坚的决战决胜；坚持一张清单管总，统筹推进中央、省环保督察及长江经济带生态环境警示问题整改，打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，纵深推进污染防治，生态环境质量得到全面改善；牢牢守住“三保”安全底线，积极化解政府债务，使重大风险得到防范化解。

五年里，安化加快构建以茶产业为引领支撑、旅文体康等产业齐头并进的产业体系，通过推动茶产业加速转型、推动旅游业加速发展、推动中医药健康产业加速壮大和文化产业加速融合，极大地促进了茶旅文体康融合发展；通过牢牢守住粮食安全底线，着力推进农业产业现代化，全力抓好生猪稳产保供，使农业基础持续夯实；通过优势产业提质增效，推动新材料、新能源、电子信息等产业发展，实现工业经济稳定发展，规模工业总产值年均增长达到12.8%。

五年里，安化不断优化路网布局，夯实水利电力基础，畅通信息网络，发展现代物流，基础设施日趋完善；通过县城全面扩容提质，规范城镇管理，优化基础配套，使城镇品质得到显著提升；通过开展农村人居环境整治，推进城乡生活垃圾收转运行政村全覆盖和“厕所革命”，推进移风易俗，使乡村面貌焕然一新。

五年里，安化全面深化“放管服”、“一件事一次办”、工程建设项目审批制度、农村集体产权制度等各项改革；完善科技创新体制机制，激发企业自主创新动力；通过持续扩大对外开放，累计实现外贸出口4.73亿美元，年均分别增长58.98%，累计实现实际利用外资2.2亿美元，年均增长13.12%；通过持续开展“项目建设年”活动，深入开展项目招商，全力推动项目建设。

五年里，安化坚持教育优先发展原则促进教育更加公平更有质量，坚持以人民健康为中心发展医疗卫生事业，使教育卫生事业得到均衡发展；通过稳岗拓岗两手抓，落实城乡低保救助，健全退役军人服务保障体系等措施，不断健全社会保障体系；通过慎始如终应对疫情，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保安全生产平稳有序，促进社会大局持续稳定。

五年里，安化通过扎实推进党史学习教育走深走实，狠抓省委巡视、省政府综合大督查、审计等发现问题整改，全面贯彻全面从严治党要求，促进政治生态持续向好；通过依法、自觉接受民主监督、社会监督和舆论监督，落实“民主集中制”等制度，坚决做到依法科学民主决策；通过严格落实中央八项规定，持续深化基层减负，坚决整治形式主义官僚主义，真抓实干取得明显实效。

来自全国各地的嘉宾一起参观安化黑茶生产车间。

规划五年“长卷”

一步步走来，安化三大攻坚战取得决定性胜利，产业发展焕发新活力，城乡面貌呈现新气质，高质量发展增添新动能，人民生活达到新水平，政府自身建设达到新高度。

一步步前进，安化对未来有着更加清晰的规划。

未来的五年，安化将大力实施“三高四新”战略，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚决贯彻县委“一四五”发展战略，奋力谱写社会主义现代化新安化“山乡巨变”新篇章。

在这一巨变的篇章中，安化县域支柱产业将进一步发展壮大，新兴产业蓬勃兴起，茶旅文体康产业高度融合发展，稳步向千亿产值目标迈进；全县高质量发展产业体系将全面成型，产业融合、产城融合达到新水平，经济实力跻身全省第二方阵。

如果用一组数字来表述未来五年目标的话，那就是：全县地区生产总值年均增长8%左右，期末经济总量突破350亿元，进入全市前列，人均收入增速超过全省、全市平均水平；地方一般公共预算收入年均增长8%以上，固定资产投资年均增长10%以上。

具体而言，就是要抢抓全省乡村振兴重点帮扶县、省直宣传文化系统联县帮扶安化乡村振兴的契机，围绕“三农”，聚焦“衔接”，统筹推进“五个振兴”，打造乡村振兴先行地。

就是要实施“千百十”产业培育战略，加速一二三产业深度融合，推动优势产业集群化、高端化、特色化、绿色化、融合化发展。

就是要按照“一江三路、一主两副、全域景区”发展思路，完善城乡布局，加速基础设施建设，形成主体功能明显、优势互补的城乡发展格局。

就是要立足国家重点生态功能区定位，深入践行“两山”理论，打造绿色发展安化样板，促进人与自然和谐共生。

就是要坚定不移推动改革创新，深化重点领域关键环节改革，激活县域经济高质量发展新动能。

就是要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实解决好群众“急难愁盼”问题，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

就是要切实加强政府自身建设，全面提高政府的公信力、执行力和创造力，努力打造忠诚、法治、高效、廉洁政府。

茶仙子们认真采摘鲜叶。

答好明年“短卷”

时代是出卷人，党员干部是答卷人，人民是阅卷人。

时代给出的试卷，不仅有五年“长卷”，也有一年“短卷”。接下来的2022年，是机遇与挑战并存的一年，也是安化实现从取得脱贫攻坚战决定性胜利到乡村振兴深入深化顺利接续的关键一年。

这一年，安化打算突出抓好七个方面的工作：

——加速产业转型升级。坚定不移地将茶旅文体康产业作为富民强县的主导产业来抓，打造全省乃至全国产业融合新样板；同时狠抓粮食安全，培育优势特色产业，强化质量安全监管，大力发展现代农业；完善园区基础设施，助推传统矿业转型，大力发展新兴产业，加快推进新型工业化。

——推进乡村全面振兴。巩固脱贫攻坚成果，强化典型带动效应，推进美丽乡村建设，加快农业农村改革。

——全力抓好项目建设。抓实项目前期，加强项目保障，推动项目落地，持续完善“三年滚动”重点项目库，实施重点建设项目100个，完成投资100亿元，全面掀起项目建设高潮。

——不断巩固生态优势。巩固问题整改成效，推动生态提质升级，支持库区绿色发展，促进生态优势转化为发展优势。

——着力提升城镇品质。加强城镇建设管理，持续优化基础配套，深入推进城镇化建设。

——持续释放发展活力。奋力扩大有效投资，全面优化营商环境，着力推进创新驱动，全面扩大对外开放，大力实施财源建设工程，不断解放生产力、提高竞争力，为经济社会发展注入新的活力。

——切实增进民生福祉。健全社会保障体系，办好人民满意教育，提升健康服务水平，维护社会大局稳定，兜牢“底线民生”，保障“基本民生”，提升“质量民生”。

通过这一系列举措，2022年，安化全县将实现地区生产总值增长8%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，规模工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，城乡居民人均可支配收入大幅度提高。

这是安化为自己定下的目标，也是安化未来一年努力的方向，更是安化面对机遇和挑战所表现出来的决心与意志。

我们相信，未来，“茶市斯为最，人烟两岸稠”将不仅是黄沙坪的过往，更是安化的当下，这繁华也不再独属“茶市”，而是属于正在发力“三高四新”战略的安化，属于整个安化高质量发展的今天与明天。