益阳市第七次党代会报告

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大会主题

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入实施“三高四新”战略，强化创新、开放“两大主引擎”，聚力产业发展、园区经济“两大主攻点”，培优人才队伍、营商环境“两大主支撑”，努力干在实处、走在前列，着力建设“五个益阳”，奋力谱写新时代的山乡巨变，加快打造洞庭湖畔璀璨明珠，为全面建设现代化新益阳而努力奋斗。

市第六次党代会以来的五年

益阳在大战大考中交出了合格答卷

积蓄了高质量发展的强劲势能

地区生产总值年均增长7.0%以上

一般公共预算收入年均增长7%以上

税收占一般公共预算收入的比重稳定在80%以上

现代农业“131千亿级产业工程”达标增效

“一县一特”产业格局全面构建

园区工业集中度达81.6%

上市企业达7家

赢得了共克时艰的重大胜利

国贫县安化县提前两年摘帽

打赢湖区矮围网围整治、

石煤矿山治理和资江、

南洞庭湖、

大通湖水环境治理等硬仗

战胜2017年小河口溃垸性特大险情

推动了发展动能的加快转换

融资平台转型、企业上市、

经营类事业单位改革、殡葬改革等成为全省先进

现代农业改革试验获赋予新一轮试点重任

市场主体突破34万户

益阳海关设立通关

龙桥公共保税仓、出口监管仓正式运行

连续三年评“全省发展开放型经济真抓实干先进市”

新增省级以上专精特新“小巨人”企业88家

高新技术企业达312家

全省首家中国青年创业社区：青年创新创业孵化基地

成功创建省级创业城市

实现了人民福祉的全面增进

民生支出占财政支出比重常年保持70%以上

城镇居民人均可支配收入33274元

农村居民人均可支配收入18818元

全体居民人均可支配收入2019年提前翻番

完成保障性安居工程33.55万户

3361名湖心岛渔民历史性整体搬迁上岸

义务教育大班额全部清零

湖南城市学院升为一本院校

益阳师专组建开学

乡镇卫生院完成标准化建设

展现了美丽益阳的独特魅力

新时代文明实践中心建设实现全覆盖

实现县县通高速

城镇化率提高到50.43%

获评全省实施乡村振兴战略先进市

清溪村、紫薇村、罗文村、菱角岔村

展现美丽乡村、智慧农业新风貌

西流湾大桥、青龙洲大桥飞架资水南北

资江风貌带、“一园两中心”成为新地标

提升了治理体系和治理能力现代化水平

人大创造性开展立法、监督及代表工作

人民政协建言资政、凝心聚力

成为首批“全国法治政府建设示范市”

开创了党的建设新局面

县乡党委、村（社区）党组织换届圆满完成

率先出台激励党员干部干事创业、容错免责等制度

严肃查办了一批典型案件

清除了一批害群之马

重大使命

在实施“三高四新”战略中勇于担当，努力在推动长江经济带高质量发展中走在前列，在推进农业农村现代化中当领头雁，奋力谱写新时代的山乡巨变，加快打造洞庭湖畔璀璨明珠，为建设现代化新湖南作出益阳贡献。

接下来五年如何做？

勇担历史使命，全面推进现代化新益阳建设

（一）把握形势、乘势而上

处在高质量发展的关键期

处在大有可为的战略机遇期

处在产业升级的潜能释放期

处在慢进亦退的追赶窗口期

（二）方向指引、目标牵引

提升综合实力上更进一步，努力建设富饶益阳

提升科技创新能力上更进一步，努力建设创新益阳

提升开放合作水平上更进一步，努力建设开放益阳

提升生态环境质量上更进一步，努力建设绿色益阳

提升人民生活品质上更进一步，努力建设幸福益阳

（三）有力抓手、全力推进

增强“三大动能”

构建“四大体系”

建设“五个城市”

完整准确全面贯彻新发展理念，全力推动高质量发展

（一）聚焦“三高四新”战略，着力增强高质量发展新势能

培育高质效现代产业

狠抓高能级科技创新

推进高实效改革攻坚

扩大高水平对外开放

深挖高潜力内需市场

建设高标准智慧城市

（二）深化区域协同发展，着力开创乡村振兴新篇章

推动区域融合新突破

加速推进“一核一圈两翼”新型城镇化

争当农业农村现代化领头雁

（三）加快提升文化实力，着力打造城市新形象

建好精神文化家园

繁荣公共文化事业

升级现代文化产业

（四）加强生态文明建设，着力绘就大美湖区新画卷

筑牢全域绿色屏障

持续推进绿色治理

大力推进绿色低碳发展

（五）扎实推进共同富裕，着力共建幸福美好新生活

让人民群众收入更称心

让人民群众保障更安心

让人民群众生活更舒心

（六）坚持发展民主法治，着力开拓团结奋进新局面

创新完善民主治理

深入推进依法治理

全面强化综合治理

弘扬伟大建党精神，纵深推进党的建设新的伟大工程

（一）把党的政治建设摆在首位，铸就绝对忠诚的政治品格

（二）把干部队伍建设作为关键，锻造干事创业的中流砥柱

（三）把基层组织建设落到实处，筑牢全面过硬的战斗堡垒

（四）把工作作风建设抓得更优，昂扬砥砺奋进的“三牛”精神

（五）把清廉益阳建设推向深入，涵养海晏河清的政治生态