赫山区沧水铺镇金山村益宁城际干道沧水铺段复绿现场。

红网时刻通讯员 卢静 钟娟 郭鸣球 记者 刘志雄 益阳报道

8月27日，在益宁城际干道赫山区沧水铺镇金山村路段，一行行新栽的红叶石楠迎风招展，山坡上，20多位林农正在边角旮旯空隙地补种幼苗。据现场负责人介绍，目前，此处被毁林地的复绿工作已接近尾声。

今年4月，赫山区林业局协同市森林公安局民警在现场调查发现，公司在该路段边林地上违法滥伐林木，责令公司6个月之内对林地复绿。8月中旬，益阳市委书记、市人大常委会主任瞿海到现场察看复绿情况，要求相关单位对该事件进行深入调查。这是益阳市积极探索林长制顶层设计、工作机制、制度保障等制度建设，创新林长制，推动实现“林长治”的生动体现。

迅速动员 高位推动林长制工作

8月3日全省全面推行林长制工作动员会议之后，8月4日，市委常委会召开会议，专门研究林长制的实施方案。设立市、县（区、市）、乡（镇）、村（社区）四级林长，市级设立总林长，由市委书记担任，设立第一副总林长，由市长担任。

8月20日，瞿海深入安化县、桃江县调研和督查林长制工作，强调要注重“点线面”结合，重点抓好河湖沿岸及高速、高铁和国省干道沿线重点通道增绿工作，切实防范野外焚烧、森林火灾、青山开荒等现象发生，高位推动林长制工作。

作为林区大县，安化县迅速启动林长制工作。8月20日起，县林业局执法大队对重点区域进行林地资源保护专项巡查。全县各个乡镇积极响应，全面推动林长制落地见效。仙溪镇对境内的土地复绿、采伐审批和在建工程林地保护情况进行“回头看”，发现问题1处，目前整改措施正在有序推进。中元节这天，全县各乡镇开展了野外焚烧巡查劝阻行动，300多名乡镇干部下沉村组，成功劝阻了1000余起烧纸钱、点蜡烛等不文明祭祀行为，中元节当天未发生一起火警。

桃江县林业局成立了林长制筹备领导小组，全力推进重点区域生态保护和修复项目。该项目涉及平洞高速和二广高速沿线的5个乡镇、资水及资水一级支流沿线的两个国有林场。目前，位于马迹塘等乡镇的项目，前期准备工作已就绪，预计9月完成苗木采购、专业施工招投标，10月开始施工。据桃江县林业局负责人介绍，今年该县已完成造林1万亩，完成382个森林督查图斑的外业作业，圆满完成松材线虫病防治“百日会战”，防治率达100%，防治竹蝗面积3.2万亩，成灾率为零。

探索创新 促进林长制落实落地

从林业事业发展的全局和长远来看，制度保障是关系到发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。林长制工作推行以来，全市聚焦“把生态保护好，把生态优势发挥出来，实现高质量发展”工作理念，市林业局分别于5月、6月多次赴安徽、江西以及怀化等地，对林长制试点工作进行专项调研，在“制”字上探索创新，形成了一套富有益阳市特色的保障体系。

目前，益阳市已在全省率先落实林长制工作机构编制和经费，在市委市政府出台《益阳市全面推行林长制实施方案》的基础上，将建立总林长令、工作考核共7项制度，力求形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的制度体系，促进林长制各项工作落实落地。

同时，为全面形成森林治理工作合力，统筹推进国土绿化美化、林业综合改革、森林防火等林业重点工作，不断提升全市生态文明建设和绿色发展水平，推进林长制工作标准化建设，在省里要求构建“一长三员”管理体系的基础上，益阳市创新性提出建立“三长三员” 工作机制，即“林长+督察长+警长+护林员+监管员+执法人员”，其中督察长由市人大常委会主任、市政协主席、市纪委书记担任；第一警长由市委常委、市委政法委书记担任，警长由市政府副市长、市公安局局长担任，实现惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展相统一。这一工作机制在全省属于首创。