全省连续10天本土0新增、全域降为低风险地区、张家界按下“重启键”……随着我省疫情防控形势的持续好转，受疫情冲击最大的住宿、餐饮、旅游等行业，亟待恢复“元气”。

疫情中，住宿、餐饮、旅游等消费行业受到冲击。图为8月初，长沙步行街口行人稀少。（资料图片）

继8月16日出台《关于支持张家界疫情防控当前增信心、长远补短板的十条政策措施》后，26日，我省再发布《关于做好常态化疫情防控促进全省批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等消费领域企业发展的十条政策措施》，围绕“当前增信心、长远补短板”的总体要求，打出一系列“组合拳”，为受疫情影响较大的消费领域企业及时送政策、送温暖、送信心，帮助企业渡过难关，促进企业恢复发展，为夺取全省疫情防控和经济社会发展“双胜利”注入动力。

这次的十条“干货”综合施策，既注重纾困与减负相结合，又兼顾当前与长远，还突出延续与创新，含金量高、针对性强。湘伴君从四个方面进行了梳理，一起来看。

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“加减结合”帮企业

此次的十条“干货”，坚持“加减结合”，为企业纾困减负。一方面，加大财政性资金、信贷支持、债券融资等政策支持力度，真金白银为企业“输血”；另一方面通过税费优惠、租金减免等措施，帮助企业减轻负担，确保活下去、发展好。

8月22日，张家界市武陵源区某水果店，市民在选购水果。当天，张家界市武陵源区按照常态化疫情防控要求，恢复城区、农村居民正常生产生活秩序。吴勇兵 摄

【做“加法”，真金白银“输血”】

●对确实受疫情影响发生损失的小微企业贷款，优先纳入信贷风险补偿范围，并将补偿比例由50%提高到60%，单笔贷款补偿金额上限由100万元提高到110万元。

●对2021年7月至12月期间，新租赁“135”工程标准厂房面积500平方米以上、租期一年以上的企业，一次性给予每平方米50元的租金奖补。

●对已发放的个人创业担保贷款，因受疫情影响可展期一年，继续财政贴息支持，并相应调整信用记录。

【做“减法”，千方百计降成本】

●对承租国有资产类经营仓储用房，受疫情影响的企业免收2021年三季度租金，减半收取四季度租金。

●对企业用电新装、增容实行“三零三省”服务，用电容量城区160千瓦及以下、农村地区100千瓦及以下的，计量装置及以上工程由供电企业投资建设；其它用户由供电企业优化供电方案，实行就近就便接入电网。

●对受疫情影响，不能按期办理税费申报的企业，准予延期申报或延期缴纳税费，最长期限不超过3个月。未按规定期限进行税费种申报、财务报表报送、税费缴纳的，免予税务行政处罚。

●受疫情影响较大的困难企业2021年度产生的亏损，优先向国家申报最长结转年限由5年延长至8年。

●落实国家阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，延续实施至2022年4月30日。

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精准施策强活力

十条“干货”还结合批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等消费领域企业的新特点、新模式，有针对性的提出了一批精准扶持措施，支持消费行业尽快恢复“人间烟火气”。

长沙文和友客流逐步回升。贺金龙 摄

【加大专项财政补贴】

●省级财政统筹安排住宿餐饮行业纾困资金，在开展信贷风险补偿和担保风险代偿基础上，拓展用于文化企业线上转型升级、互联网上网营业服务场所网费和文艺院团、演出场馆因疫情影响停演补贴等。

●从省级旅游产业发展专项资金中安排部分资金，用于扶持受疫情影响严重的旅行社和旅游景区渡过难关。

●对2021年下半年吸引游客人数达到一定规模的旅行社，以及2021年和2022年成功创建国家4A级以上旅游景区五星级旅游饭店、民宿和营地的企业，给予适当资金补助。

【激发消费市场活力】

●在落实好常态化疫情防控前提下，继续推动国有景区门票降价，落实景区门票减免、景区免费开放日等政策。

●加大运用新媒体对湖南城市形象的宣传推介力度，持续开展“锦绣潇湘任你游”等文旅推广促销活动。

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多措并举优服务

全省人力资源、金融、市场监管、商务等多个部门加强协调联动，打出政策“组合拳”，加大金融支持力度，加大复产用工保障，用好用足援企稳岗政策，助力企业渡过难关。

8月23日，南岳景区“重启”，游客有序登上祝融峰。通讯员 文兰 摄

【积极稳定就业】

●2021年底前，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，对符合条件的大型企业按不超过上年实际缴纳失业保险费的30%返还、中小微企业按不超过60%返还。

●继续实施中小微企业职业培训补贴政策，加大倾斜力度。

【强化金融支持】

●对受疫情影响较大的企业，以及有发展前景但暂时受困的企业，金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，并通过适当降低利率、信贷展期、续贷、减免逾期利息等措施给予支持，切实做到应续尽续、能续快续。

●支持银行机构单列信贷计划，确保每年的贷款增速不低于全部贷款的增速水平。

●对自身资产质量优良、募投项目运营良好，但受疫情影响严重的企业，允许申请发行新的企业债券专项用于偿还2021年内即将到期的企业债券本金及利息。

【优化经营环境】

●对疫情影响的重点企业，各级政府要“一对一”帮扶，及时帮助企业解决问题。

●公检法司等司法机关、行政执法部门要杜绝多头执法、重复执法，税务部门要尽量降低检查稽察频次，促进企业休养生息。

●支持为受疫情影响无法履行国际合约的企业出具相关不可抗力事实性证明。

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立足长远补短板

十条“干货”还坚持以解决长远问题的举措，来应对当前挑战，提振企业发展信心，促进长期向好，为快速恢复经济社会秩序、努力完成全年目标任务打下基础。

8月25日，张家界市武陵源区协合乡菜葛加工基地，工人在包装葛根面。该区出台多项优惠政策鼓励和扶持当地武陵源菜葛、土家族织锦等特色农产品和旅游手工艺品企业有序复工复产。吴勇兵 摄

【夯实发展基础】

●对文化旅游等企业的配套基础设施项目，加大地方政府专项债券支持力度，安排额度在2020年基础上增长20%以上。

●鼓励各地将城市转型中退出的工业用地根据规划优先用于发展文化产业。

●对利用历史建筑、老旧厂房、仓库等发展文旅产业，可实行五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。

【加快项目建设】

●优先将受疫情影响的重点项目增补纳入省重点建设项目名单，享受相关优惠政策。

●加强资源倾斜配置，支持符合条件的项目优先申报专项资金，强化精准扶持。

●强化精准扶持，深入一线了解项目建设困难，及时协调解决。

【培育新兴业态】

●落实符合条件的数字产业化文化企业享受国家鼓励的软件企业、重点软件企业、研发费用加计扣除等相关税收优惠政策。

●推行政府购买优质在线教育服务，并将相关服务纳入地方政府购买服务指导性目录。

●支持大数据物联网等文化企业，优先申报产业创新中心、企业技术中心、工程研究中心等新型创新平台。