发布会现场。

红网时刻益阳12月31日讯（记者 刘丽 通讯员 秦雪奎）12月31日，2020年益阳市“三线一单”生态环境分区管控意见新闻发布会召开，现场发布《益阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》有关情况。

“三线一单”，是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。“三线一单”是一套生态环境分区的管控体系，“三线”是划框子，明确生态环境保护的边界和底线，衔接资源开发利用的上线；“一单”是定规则，规范开发行为，约束活动性质和规模，通过准入清单确定一个地方在生态环境资源约束下能干什么、不能干什么。

2020年，益阳市初步确立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。到2025年，将建立较为完善的生态环境分区管控制度，全市主要污染物排放总量持续降低，水和大气环境质量持续改善，土壤生态系统功能逐步恢复，生态环境治理能力显著提升。到2035年，将建成完善的生态环境分区管控制度，全市节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产生活方式总体形成，生态环境质量实现根本好转，基本实现环境治理体系和治理能力现代化。

全市共划定15个优先保护单元、20个重点管控单元、17个一般管控单等52个环境管控单元。对每个管控单元分别明确定量和定性相结合的环境准入管控要求，形成全市生态环境准入清单。

关于如何确保“三线一单”成果顺利实施，益阳市生态环境局相关负责人表示，要确保数据平台应用与共享，在省生态环境厅搭建“三线一单”数据平台的基础上，将益阳市“三线一单”管控要求和环境管控单元构建的数据库纳入到平台端口，为政府管理部门、企事业单位、社会公众等提供综合查询，为生态环境综合管理提供有力的技术支撑，加强与国土空间基本信息平台、有关部门业务平台的对接；要加强监督管理，各级生态环境部门在监管开发建设行为和生产活动时，应以“三线一单”为重要依据，在地方政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准，不符合不衔接不适应的应作调整，将“三线一单”执行情况纳入绩效考核，确保“三线一单”要求不折不扣得到落实；要实行定期评估与动态更新，市生态环境保护委员会定期组织开展实施情况评估，充分听取各区县（市）人民政府提出的更新调整意见，依据评估情况编制更新调整方案，按规定报批备案发布并上传应用平台，并及时更新“三线一单”成果。