新闻发布会现场。

红网时刻益阳12月28日讯（记者 单仕平）12月28日，益阳市人民政府举行新闻发布会，发布《益阳市农村村民住房建设管理条例》（以下简称管理条例）。自2019年1月1日起，《管理条例》将正式实施。

目前益阳共有1146个行政村，大部分没有编制村庄规划，规划编制滞后严重影响了美丽乡村的建设。为此，有必要将村庄规划的编制与执行，规定为乡镇政府的法定义务，明确编制主体、编制要求和经费保障，以充分发挥村庄规划在农村村民住房建设管理中的引领作用。

2016年5月，益阳市人民政府制定了《益阳市农村村民住房建设管理办法》，建立了益阳统一的农村住房建设管理制度，对加强农村住房建设管理，改善农村人居环境，发挥了重要作用。但该领域存在的问题仍然比较突出，未批先建、少批多建、随意占地建房的现象仍然比较普遍，用地面积控制、建筑面积控制、建筑风格统一等要求没有很好的落实。

为了贯彻落实党的十九大精神，推进乡村振兴战略的实施，经益阳市委决定，市人大常委会主任会议研究，将市人民政府制定的《益阳市农村村民住房建设管理办法》通过立法程序上升为《条例》，为益阳农村住房建设管理工作提供更加充分的法律保障。

在村民建房区域选择方面，《管理条例》规定，建房要符合村庄规划，避开地质灾害隐患区、滞行洪区等危险区域。禁止在法律、法规规定的其他禁止住房建设区域。

《管理规定》还明确了五类情形可以以户为单位申请建房：（一）因自然灾害、项目建设需要搬迁的；（二）现有住房危旧需要新建或者改建的；（三）已分户且无宅基地的；（四）自愿放弃原宅基地，申请到集中居住区建设住房的；（五）可以申请建设住房的其他情形。

市人大常委会副主任张亮文在发布新闻时表示，《管理条例》的颁布实施，对益阳乡村振兴战略的推动，农村村民建房的规范，农村生态环境的保护，将提供有力的法律保障。各级各部门务必认真学习，广泛宣传，严格履职，让《条例》精神家喻户晓，让益阳的乡村更加美丽宜居。

相关：《益阳市农村村民住房建设管理条例》