云顶上品监委会揭牌仪式。

桃花仑街道生态办到云顶上品小区监委会选举。

红网时刻 通讯员 冷翠云 王俊峦 益阳报道

“感谢各位业主的信任！我们定当履职尽责，为小区治理筑牢监督防线，让每一分公共收益都用在明处，让每一项决策都贴合民意......”7月14日，益阳市桃花仑街道云顶上品小区内掌声雷动，在新一届业主委员会与首届业主监督委员会（简称小区 “两委”）揭牌仪式上，监委会主任田钢军的表态铿锵有力，宣告着全市首个由业主大会直接选举产生的小区监委会正式亮相。

这一崭新组织的诞生，不仅为云顶上品小区破解治理难题带来了曙光，更标志着桃花仑街道在探索居民自治精细化、规范化道路上迈出了关键一步。

治理困局催生创新：缺位的监督成 “梗阻”

时间回拨至 2022 年 8 月，云顶上品小区首届业委会任期届满。此后两年间，小区陷入了 “自治真空” 的尴尬境地：一期水管频繁爆管，开发商与物业权责推诿难以厘清；物业服务合同到期后，新合同签订因意见不一迟迟难产。

“前期我们也开展了很多工作，结果始终不尽人意。” 桃花仑街道生态办负责人回忆，街道曾牵头组织多次联席会议，现场协调物业、业主、开发商三方沟通，但始终因缺乏权威的自治组织牵头、无专门监督力量跟进，多数业主 “各说各理”，共识难达成，问题久拖不决。

“没有监督的自治，就像缺了刹车的车。” 业主夏嗲的话道出了大家的心声，“业委会决策是否公正？物业履职是否到位？公共资金花在哪里？这些都需要一双‘明眼’盯着。”

规范选举破题：历时一年诞生 “监督尖兵”

破解治理困局，关键在健全组织。2024年7月，在桃花仑街道党工委、办事处的指导下，云顶上品小区正式启动 “两委” 选举工作。从制定选举方案到宣传发动，从资格审查到投票计票，每一步都严格遵循《物业管理条例》，全程公开透明。

街道生态办联合铁铺岭社区成立换届指导联络组，深入小区走访听取意见，针对 “如何界定监委会职责”“怎样确保投票公平” 等问题组织3场业主讨论会；线上通过小区微信群推送选举流程，线下在公告栏张贴进度表，组织干部＋志愿者上门开展“流动票箱入户”行动，确保小区近1800户业主知情权。经过资格审核、投票选举等环节，5名懂法律、有威望、热心公益的业主脱颖而出，组成云顶上品小区首届监委会。

2025年7月8日，小区第二届业委会获区住建局备案；7月21日，作为全市首个由业主大会选举产生的监委会，在 “湖南省物业管理监管平台” 完成“线上备案”，标志着小区自治组织实现规范化新老交替。

首个监委会的多重意义：为基层治理立标杆

“监委会的成立，填补了小区自治中‘监督乏力’的空白。” 桃花仑街道党工委书记陈军表示，这不仅是云顶上品小区的突破，更为全市小区治理提供了可复制的经验。

从功能上看，监委会将对业委会决策、物业履职、公共收益管理等开展全流程监督：业主可通过监委会反映物业不作为问题，监委会需及时予以核查反馈；业委会拟定的公共资金使用方案，须经监委会审核后才可实施。“以前业委会说了算，现在多了‘把关人’，我们更放心了。” 夏嗲笑着说。

从治理层面看，这是基层自治体系的完善。过去，小区问题依赖政府协调，如今通过 “业委会决策 — 监委会监督 — 物业执行” 的闭环，实现 “居民事居民管”。正如田钢军所说：“我们不是来‘挑刺’的，是来和业委会、物业一起，把小区建成大家满意的家园。”

目前，云顶上品小区监委会已梳理出一期水管改造、物业选聘等5项重点监督清单，正逐渐推进。桃花仑街道也已开展小区业委会、监委会相关培训，计划将这一模式向辖区其他小区推广，让监督力量成为基层治理的 “稳定器”，推动居民自治迈向更高水平。