全力促消费、扩内需是当前形势下积极应对需求收缩、推动经济健康发展的关键举措。5月28日，益阳市政府2025年第9次常务会议原则通过《益阳市提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），聚焦激活消费新潜力，打造消费新生态，全力实施城乡居民增收减负、消费品以旧换新、住房消费保稳提质、创新消费场景、提质服务消费、升级文旅体康消费、培育经营主体和消费品牌、完善消费平台和消费设施、优化消费环境、营造消费氛围等十大专项行动，进一步扩消费、惠民生，稳增长、促发展。

提振消费，前提是有消费能力。为进一步增强“能消费”的底气，激活消费潜力，《方案》将城乡居民增收减负专项行动放在突出位置，通过“增收入”与“促消费”两大举措并进，构建起双轮驱动的发展模式。在增收入方面，《方案》具体明确了多项措施：通过突出就业优先导向，鼓励大学生创新创业，推广以工代赈，提高劳务报酬发放比例及大规模开展职业技能培训，帮助劳动者提升就业技能，从而增加薪资收入。在促消费方面，通过减轻居民消费负担来激发消费潜力，如合理提高最低工资标准，确保低收入群体有更多可支配收入。这些措施既能提升居民的收入水平，又能增强居民的消费信心和能力，为消费市场的持续繁荣提供有力支撑。

让人花钱，无非两大前提：一是有能力花，二是愿意花。前者取决于经济实力，后者取决于消费意愿。为加快推动新型消费的培育壮大，益阳市致力于“场景创新+平台升级”协同发力，打造消费新生态。《方案》高度重视消费场景的创新和消费平台的升级，努力打造一个更加便捷、高效、多元的消费新生态。在场景创新方面，鼓励和支持夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区等新型消费场景的建设，同时积极引进低空经济、人工智能+消费等前沿业态，为消费者提供更加丰富多样的消费选择，提升了消费者的消费体验。在平台升级方面，《方案》还加大了对乡镇商业中心、农贸市场等基础设施的升级改造力度，提升了消费环境的舒适度和便利性。

提振消费与提振信心必须双向奔赴，只有综合施策，不断增强市场信心，才能充分释放消费潜力。《方案》通过消费多领域协同推进与精准滴灌的政策措施，形成了一套全面、细致的提振消费组合拳。具体而言，在住房消费领域推出保稳提质措施，如优化公积金政策、收购存量房转为保障性住房；在服务消费上，通过“味道湖南”美食季、家政服务提升、健康服务优化等行动，满足消费者多元化需求。此外，方案还注重培育经营主体和消费品牌，完善消费设施，优化消费环境，全方位、多层次地促进消费市场繁荣。