加快建设人与自然和谐共生的美丽益阳

中共益阳市委书记陈竞

益阳市人民政府市长熊炜

（2024年6月5日）

今天是第53个世界环境日，我国确定的主题是“全面推进美丽中国建设”，旨在深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，引导全社会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，动员社会各界积极投身建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化的伟大实践。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来，益阳市委、市政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，始终牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以坚决有力的行动，把生态环保各项工作抓在手上、落在实处，推动生态环境质量持续改善。2023年中心城区空气质量优良率提升4.7个百分点；国控省控断面水质优良率93.9%，南洞庭湖连续两年达到Ⅲ类水质，中华鲟首现南洞庭湖水域。

当前，益阳经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。

我们要以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快建设人与自然和谐共生的美丽益阳。

要深学笃用习近平生态文明思想，切实扛牢生态文明建设的政治责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度，就生态文明建设创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想；在去年7月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记发表重要讲话，进一步创新、丰富和发展了习近平生态文明思想。习近平总书记对湖南生态文明建设高度关注，2013年来湘考察时就要求湖南“把生态系统的一山一水、一草一木保护好”；2018年考察岳阳时嘱咐湖南“守护好一江碧水”；2020年9月考察时勉励湖南“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为”；今年3月，习近平总书记亲临湖南考察，并在长沙主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，强调要“守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土，协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部”。习近平总书记的重要讲话和指示，为我们进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。全市各级各部门要深入学习领会、认真贯彻落实习近平生态文明思想及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，切实增强生态文明建设责任感使命感，坚定不移加强生态文明建设，打造更高颜值、更具气质的“益山益水”，以实际行动和成效深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”。

要推动发展方式绿色低碳转型，厚植高质量发展的绿色底色。站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，把资源环境承载力作为谋划发展的前提和基础。要聚焦碳达峰、碳中和目标，持续推进产业、能源、交通运输、用地结构优化调整，构建绿色低碳循环经济体系，提高经济绿色化程度，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长，持续增强发展的潜力和后劲。加强生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”生态环境分区管控，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局开发管控，守牢生态环境安全底线。统筹推进产业生态化和生态产业化，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，加快推动纺织、建材、火电等传统产业、高能耗产业绿色化改造，大力发展电子信息、食品加工、装备制造、新材料、新能源等战略性产业集群，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，培育和发展新质生产力。加快金塘冲水库、益阳电厂三期、安化抽水蓄能电站等项目建设，有序发展风电、光伏等清洁能源，构建新型能源体系。开展“无废城市”建设，打造绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业。深入实施国家节水行动，严格实施用水总量和强度双控制度。

要深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。污染防治攻坚战是一场攻坚战、持久战，生态环境质量改善也需要付出长期艰苦努力，我们必须迎难而上、驰而不息，奋力啃下“硬骨头”、开辟新天地。要扎实抓好中央、省环保督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题等突出环境问题的整改落实。打好蓝天保卫战，突出抓好城市扬尘污染、城市生产生活面源污染、移动源污染、涉气行业企业污染、农业面源涉气污染和能源清洁等六大专项整治攻坚，力争PM2.5浓度持续改善。打好碧水保卫战，抓好洞庭湖、大通湖、资江流域水环境综合治理，加强城乡黑臭水体、工业园区水污染、农业面源污染系统治理。打好净土保卫战，加强土壤重金属和固废污染源头防治，推进锑污染综合治理；持续开展国土绿化行动、“绿盾”等专项行动，提升受污染耕地安全利用率。严格落实河湖长制、林长制、田长制和长江“十年禁渔”，实施洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加强南洞庭湖湿地保护修复和监管，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

要凝聚生态文明建设合力，携手共建共享美丽益阳。始终把党的领导贯穿生态文明建设各方面和全过程，把党的政治优势转化为抓落实的行动优势，为加快建设美丽益阳提供坚强保障。各级党委政府要严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，“一把手”要落实好第一责任人责任，对重大生态环境问题要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办；各职能部门要落实“三管三必须”要求，扎实抓好职责范围内的环保工作，督促企业落实好主体责任；各级河湖长、林长、田长要履职尽责，形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理格局。要畅通公众参与环境保护的渠道，让人人都成为环保的监督者、参与者、贡献者，激发调动全社会参与环保的热情，汇聚全民守护生态环境的共识和合力。

人与自然和谐共生是中国式现代化的鲜明特征，良好生态环境是最普惠的民生福祉。新征程上，必须坚持以习近平生态文明思想为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，胸怀“国之大者”，站稳人民立场，在推进生态文明建设上持续用力、久久为功，让益阳天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美，努力交出生态文明建设优异答卷！